圖源：視覺中國

【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集結(jié)本周最新消息，帶你洞悉本周教育行業(yè)動態(tài)，快速縱覽教育行業(yè)新觀點(diǎn)。

中央監(jiān)管動向

教育部：從嚴(yán)從速做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)核查工作

近日，教育部辦公廳印發(fā)通知，部署建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)核查機(jī)制。通知要求，各地要充分發(fā)揮“雙減”機(jī)制協(xié)調(diào)作用，會同有關(guān)部門，對市、縣核錄情況進(jìn)行巡查，確保底數(shù)無遺漏、信息摸準(zhǔn)確。

通知明確，2021年10月31日前，各省級教育行政部門要確保本地區(qū)所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在平臺上登記入冊。11月15日前，各地教育行政部門要對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)填報(bào)的信息進(jìn)行逐一核查，標(biāo)記運(yùn)營狀態(tài)，形成本地區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)。

教育部等六部委：學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)全額納入監(jiān)管

近日，教育部等六部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》（下稱《通知》），明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作要實(shí)行屬地監(jiān)管原則，學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)應(yīng)全額納入監(jiān)管范圍，包括本通知發(fā)布前已收取但未完成培訓(xùn)服務(wù)的預(yù)收費(fèi)資金。

《通知》要求，各省級教育行政部門要會同有關(guān)部門組織對本省（區(qū)、市）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況、預(yù)收費(fèi)托管、風(fēng)險保證金和培訓(xùn)收費(fèi)專戶監(jiān)管情況、是否存在“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題開展排查，并須于2021年11月15日前完成排查整改并全面落實(shí)監(jiān)管要求。

插入網(wǎng)游鏈接、推送網(wǎng)游廣告等，在線教育平臺將被處罰或關(guān)停

10月29日，教育部辦公廳等六部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時至21時，向中小學(xué)生提供1小時網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，并對發(fā)布不良網(wǎng)絡(luò)游戲信息、插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接、推送網(wǎng)絡(luò)游戲廣告的中小學(xué)在線教育網(wǎng)絡(luò)平臺和產(chǎn)品及時進(jìn)行處罰或關(guān)停。

“雙減”試點(diǎn)案例

北京原有各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減60%，推動建設(shè)雙師課堂

10月25日，教育部網(wǎng)站公布多個“雙減”工作試點(diǎn)地區(qū)典型案例，北京實(shí)現(xiàn)線下學(xué)科類無證機(jī)構(gòu)壓減率98%，原有各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減比例60%，無證機(jī)構(gòu)動態(tài)清零的區(qū)12個。市屬媒體、公共場所等全面停播培訓(xùn)廣告。北京還提供22萬余個崗位促進(jìn)教培行業(yè)人員轉(zhuǎn)崗再就業(yè)。制定學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退租工作的指導(dǎo)意見，幫助機(jī)構(gòu)渡過難關(guān)。

上海義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減21.73%，從業(yè)人員減少3.5萬人

“雙減”政策實(shí)施后，上海市大幅壓減培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減21.73%，從業(yè)人員減少3.5萬人。課后服務(wù)方面，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、學(xué)生應(yīng)留盡留全覆蓋、工作日全覆蓋。優(yōu)化征詢單設(shè)計(jì)，由此前的“愿留者提出申請”調(diào)整為“不留者提出申請”，引導(dǎo)學(xué)生積極參與，參加學(xué)生比例達(dá)到95%。

廣州：針對性儲備教培人員就業(yè)崗位2.5萬個，推動機(jī)構(gòu)人員分流再就業(yè)

廣州市教育部門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開展行業(yè)互助，承接退出機(jī)構(gòu)的未完成課時，幫助機(jī)構(gòu)良性轉(zhuǎn)型和退出，同時發(fā)動全市公辦和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，針對性儲備教培人員就業(yè)崗位2.5萬個，組織9場次教培行業(yè)線上招聘會，推動機(jī)構(gòu)人員分流再就業(yè)。

成都“雙減”經(jīng)驗(yàn)：義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)學(xué)生參與率96.6%

成都各區(qū)（市）縣黨委、政府對標(biāo)完善組織架構(gòu)，“全覆蓋”成立專項(xiàng)工作小組，構(gòu)建形成區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三級聯(lián)動綜合監(jiān)管機(jī)制。在“雙減”工作上，突出源頭治理和清單化管理，實(shí)施作業(yè)管理，課后服務(wù)，培優(yōu)提質(zhì)，考試管理，以及校外培訓(xùn)準(zhǔn)入、實(shí)施和督導(dǎo)等“五張清單”。目前，成都市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)覆蓋率100%，學(xué)生參與率96.6%，教師參與率95.3%。

鄭州今年共排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5307個，下發(fā)停辦通知書2612份

鄭州各區(qū)、縣（市）成立工作專班，聚焦12項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，針對資質(zhì)、場地、師資、培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)、公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展集中整治。今年以來，共排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5307個，下發(fā)停辦通知書2612份。

山東威海：適當(dāng)放寬教師招考年齡條件，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師提供就業(yè)新入口

山東省威海市的案例介紹中提到，對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將按照“分片包干、責(zé)任到人”工作機(jī)制，對全市568所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)培訓(xùn)的立即關(guān)停整改；同時，將適當(dāng)放寬教師招考年齡條件，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師提供就業(yè)新入口。

青少年體育健康

《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，要求青少年普遍掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動技能

近日，國家體育總局印發(fā)《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。在青少年體育方面，《規(guī)劃》要求，體教融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，青少年普遍掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動技能，基本建成適應(yīng)需要、主體多元的體育后備人才培養(yǎng)體系。2015—2019年，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模從1.71萬億元躍升至2.95萬億元，年均增長率達(dá)14.6%；2019年底,全國體育產(chǎn)業(yè)法人單位達(dá)28.9萬個，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員505.1萬人。

教育部：“雙減”的同時推動“雙增”，增強(qiáng)兒童青少年近視防控

10月26日，教育部舉行新聞發(fā)布會，介紹2018年8月以來相關(guān)部門綜合防控兒童青少年近視工作情況。會上，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰表示，“雙減”針對的是不必要的課業(yè)負(fù)擔(dān)和過重的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，但從效果上來講，是對兒童青少年近視防控的一個有力的推進(jìn)。

國家體育總局：“雙減”下，探索優(yōu)質(zhì)退役運(yùn)動員兼職體育老師

10月26日，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹綜合防控兒童青少年近視工作情況。在媒體提問環(huán)節(jié)，姜慶國表示，在“雙減”的背景下，將探索優(yōu)秀的退役運(yùn)動員到學(xué)校兼職體育老師的做法。例如，四川省組織優(yōu)秀運(yùn)動員，包括奧運(yùn)冠軍、世界冠軍、亞運(yùn)會冠軍，到學(xué)校兼職體育老師，采取了先上崗、后培訓(xùn)的模式。

此外，姜慶國提到，面對課后服務(wù)體育老師供給不足的問題，社會體育俱樂部進(jìn)校園也是探索當(dāng)中比較好的做法之一。

各地新規(guī)

浙江擬規(guī)范文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)，開辦資金不少于30萬、培訓(xùn)結(jié)束不晚于20:30

近日，浙江省文化和旅游廳研究制定了《浙江省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》），將從機(jī)構(gòu)設(shè)置、場地設(shè)施、從業(yè)人員、培訓(xùn)內(nèi)容和審批登記5個方面對文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，并發(fā)布公告征求意見。

《征求意見稿》內(nèi)容包括，中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)開辦資金不少于30萬元。機(jī)構(gòu)不得以任何形式借辦文化藝術(shù)類培訓(xùn)之名，開設(shè)學(xué)科類課程內(nèi)容，培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30等。

北京鼓勵外商投資經(jīng)營性成人教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

中國教育報(bào)消息，10月26日，北京市召開落實(shí)國務(wù)院調(diào)法調(diào)規(guī)工作新聞發(fā)布會。本次調(diào)法調(diào)規(guī)中，國務(wù)院決定在北京市暫停實(shí)施《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第60條，授權(quán)由北京市制定發(fā)布鼓勵外商投資經(jīng)營性成人教育類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、支持外商投資舉辦經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體管理辦法。

吉林：允許職校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)

據(jù)中國吉林網(wǎng)消息，近日，吉林省委辦公廳、政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（簡稱《措施》），提出要優(yōu)化職業(yè)教育布局，指導(dǎo)應(yīng)用型本科學(xué)校、職業(yè)本科學(xué)校招收更多中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，開展中等職業(yè)學(xué)校與普通高中、高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型大學(xué)課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源共享試點(diǎn)。

并鼓勵展開補(bǔ)貼性培訓(xùn)和市場化社會培訓(xùn)，面向在職員工、現(xiàn)役軍人、退役軍人、進(jìn)城務(wù)工人員、轉(zhuǎn)崗人員、城鄉(xiāng)待業(yè)人員、殘疾人、農(nóng)村實(shí)用人才等群體開展多種形式的培訓(xùn)，允許將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。

河南出臺中小學(xué)家訪工作指導(dǎo)意見，原則上每名學(xué)生一年內(nèi)至少接受一次入戶家訪

近日，河南省教育廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)家訪工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），要求各地教育行政部門指導(dǎo)各中小學(xué)校建立家訪工作長效機(jī)制，制定家訪工作具體方案，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，確定家訪工作的周期和次數(shù)，原則上實(shí)現(xiàn)每名學(xué)生一年內(nèi)至少接受一次入戶家訪。

北京將嬰幼兒照護(hù)納入社區(qū)服務(wù)，發(fā)展普惠性托育服務(wù)

近日，北京發(fā)布《北京市全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動實(shí)施方案》。北京將把嬰幼兒照護(hù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)范圍，加強(qiáng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)衛(wèi)生等設(shè)施的功能銜接，鼓勵開展家庭互助式服務(wù)?！斗桨浮诽岢觯瑺幦〉?025年，實(shí)現(xiàn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個的目標(biāo)。

天津各高校將與中小學(xué)共建課后托管共同體，組織師生自愿參與課后服務(wù)

天津日報(bào)消息，近日，天津市出臺《關(guān)于發(fā)揮高校實(shí)踐育人功能，提高中小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），將服務(wù)中小學(xué)課后服務(wù)作為高校社會實(shí)踐和志愿服務(wù)的重要內(nèi)容，推進(jìn)高校與中小學(xué)常態(tài)化溝通、常態(tài)化聯(lián)合開展實(shí)踐活動，提升中小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量。

防疫動態(tài)

教育部考試中心：取消北京地區(qū)近期有關(guān)海外考試

教育部考試中心10月28日發(fā)布關(guān)于取消北京地區(qū)近期有關(guān)海外考試的通知，對北京地區(qū)從2021年10月30日（含）起舉辦的海外考試做出調(diào)整，包括取消10月30日（含）至11月30日期間的所有托福網(wǎng)考（TOEFL iBT）、GRE、雅思、GMAT并關(guān)閉相應(yīng)場次的報(bào)名等；取消11月至12月5日的德福考試、法語DELF-DALF考試、BEC考試和日本語能力測試。

北京海淀區(qū)歌舞娛樂場所、演出場所等暫停營業(yè)

據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，10月30日，北京市海淀區(qū)文旅局發(fā)布通知，自2021年10月30日14時起，全區(qū)歌舞娛樂場所、游藝廳、演出場所、網(wǎng)吧暫停營業(yè)；文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暫停線下培訓(xùn)，一律調(diào)整為線上培訓(xùn)方式進(jìn)行。