圖片來源：視覺中國

日前，重慶市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《重慶市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作方案》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《方案》指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切，依法治理、標(biāo)本兼治，政府主導(dǎo)、各方聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施，推進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，堅(jiān)決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

《方案》強(qiáng)調(diào)：

• 要減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，統(tǒng)籌作業(yè)管理、全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長、加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)、合理用好課余時(shí)間。

• 要提升學(xué)校課后服務(wù)水平，加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)、提高課后服務(wù)水平、拓展服務(wù)渠道、加強(qiáng)線上學(xué)習(xí)服務(wù)。

• 要全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)、規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為、嚴(yán)格教師資質(zhì)、加強(qiáng)培訓(xùn)廣告管控、嚴(yán)格控制資本過度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管、健全從嚴(yán)查處機(jī)制。

• 要提升教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提升課堂教學(xué)質(zhì)量、深化高中招生改革、納入質(zhì)量評價(jià)體系。

《方案》還對強(qiáng)化配套治理、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等提出明確要求。

重慶市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》精神，切實(shí)提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)（包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)），有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡稱“雙減”），結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，堅(jiān)決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。堅(jiān)持“學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切，依法治理、標(biāo)本兼治，政府主導(dǎo)、各方聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施”的工作原則，推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升、作業(yè)布置更加科學(xué)合理、學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要、學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范，確保實(shí)現(xiàn)學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)2021年底有效減輕、2023年底成效顯著的工作目標(biāo)，人民群眾教育滿意度明顯提升。

二、減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)

1.統(tǒng)籌作業(yè)管理。教育部門要制定提升義務(wù)教育階段學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)工作措施。學(xué)校要完善作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度。教師要認(rèn)真批改作業(yè)，及時(shí)做好反饋，加強(qiáng)面批講解，認(rèn)真分析學(xué)情，做好答疑輔導(dǎo)，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。

2.全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長。學(xué)校要分類明確作業(yè)總量，確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘。教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應(yīng)按時(shí)就寢，確保充足睡眠。

3.加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)。教育部門要制定義務(wù)教育階段各學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施指導(dǎo)意見。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，鼓勵(lì)布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，堅(jiān)決克服機(jī)械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

4.合理用好課余時(shí)間。學(xué)校和家長要引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書面作業(yè)，進(jìn)行必要的課業(yè)學(xué)習(xí)，從事力所能及的家務(wù)勞動，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動。引導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，控制使用時(shí)長，保護(hù)視力健康，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。家長要積極與孩子溝通，關(guān)注孩子心理情緒，幫助其養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。寄宿制學(xué)校要統(tǒng)籌安排好課余學(xué)習(xí)生活。

三、提升學(xué)校課后服務(wù)水平

5.加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)。教育部門要制定進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育課后服務(wù)工作措施，學(xué)校要制定課后服務(wù)實(shí)施方案，確保義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。推行課后服務(wù)“5+2”管理模式，結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間，對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)，初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。學(xué)?？山y(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。

6.提高課后服務(wù)水平。學(xué)校要提供“菜單式”課后服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，提升課后服務(wù)的針對性、吸引力。學(xué)校要充分利用課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，組織學(xué)科教師對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行課業(yè)答疑和輔導(dǎo)，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動等，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。學(xué)校不得利用課后服務(wù)時(shí)間講授新課。

7.拓展服務(wù)渠道。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，校級干部、特級教師、學(xué)科帶頭人和骨干教師應(yīng)主動承擔(dān)課后服務(wù)工作任務(wù)，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者等。教育部門可組織優(yōu)秀教師到本區(qū)域內(nèi)師資力量薄弱的學(xué)校開展課后服務(wù)。充分利用社會資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用。課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，由教育部門負(fù)責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立評估退出機(jī)制。

8.加強(qiáng)線上學(xué)習(xí)服務(wù)。教育部門要征集、開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源，免費(fèi)向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，推動教育資源均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。組織優(yōu)秀教師開展免費(fèi)在線互動交流答疑。各地各校要加大宣傳推廣使用力度，引導(dǎo)學(xué)生用好免費(fèi)線上優(yōu)質(zhì)教育資源。

四、全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為

9.從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)。要對非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，明確相應(yīng)主管部門，分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。社會組織或者個(gè)人，不得面向中小學(xué)生、學(xué)前教育階段兒童，利用網(wǎng)絡(luò)課程資源，集中組織學(xué)科類培訓(xùn)；集中組織非學(xué)科類培訓(xùn)的，參照線下機(jī)構(gòu)審批管理。

10.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為。教育部門要建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，開展學(xué)科類和非學(xué)科類機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容備案和監(jiān)督工作。嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向?qū)W生（含家長）銷售國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期的線上、線下課程，已經(jīng)銷售的予以清理整頓。工作日線下培訓(xùn)不得留作業(yè)。線上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力，每課時(shí)不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21點(diǎn)。積極探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線上培訓(xùn)時(shí)間。全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得泄露家長和學(xué)生個(gè)人信息，嚴(yán)禁通過電話、短信等方式對家長和學(xué)生進(jìn)行營銷“轟炸”。

11.嚴(yán)格教師資質(zhì)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，不得聘用中小學(xué)在職教師，不得高薪挖搶學(xué)校教師，一旦查實(shí)，堅(jiān)決依法依規(guī)吊銷辦學(xué)許可證。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請從事培訓(xùn)工作的人員必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的培訓(xùn)能力。從事學(xué)科類培訓(xùn)的教師必須具備相應(yīng)的教師資格。學(xué)科類、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師及從教人員資格信息均應(yīng)在機(jī)構(gòu)場所及網(wǎng)站顯著位置公布。聘請?jiān)诰硟?nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁聘請?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展培訓(xùn)活動。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務(wù)協(xié)議。

12.加強(qiáng)培訓(xùn)廣告管控。各區(qū)縣黨委和政府要加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管理，確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。

13.嚴(yán)格控制資本過度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作。上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)。外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。已違規(guī)的，要進(jìn)行清理整治。

14.強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管。堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性，根據(jù)市場需求、培訓(xùn)成本等因素合理確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，向社會公示，接受監(jiān)督。學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)按照價(jià)格主管部門制定的校外培訓(xùn)收費(fèi)指導(dǎo)政策，納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。通過第三方托管、風(fēng)險(xiǎn)儲備金等方式，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)對培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

15.健全從嚴(yán)查處機(jī)制。嚴(yán)禁任何組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，開展面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類、非學(xué)科類校外培訓(xùn)。各區(qū)縣要建立完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議機(jī)制，及時(shí)掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況及信息，完善“黑白名單”制度。各區(qū)縣要積極探索多種執(zhí)法檢查機(jī)制，堅(jiān)持行業(yè)主管和部門屬事監(jiān)管的有效協(xié)同，對無證無照辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)嚴(yán)格查處，堅(jiān)決打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。

五、提升教育教學(xué)質(zhì)量

16.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。各區(qū)縣要加大集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)、縣管校聘等改革的推進(jìn)力度，實(shí)施重慶市第四期農(nóng)村中小學(xué)領(lǐng)雁工程，把拓展課堂教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源、提升教書育人質(zhì)量作為重點(diǎn)任務(wù)。教育部門要堅(jiān)持開展教學(xué)教研共同體互幫互學(xué)活動，通過市、區(qū)縣教研工作坊和區(qū)域間教研聯(lián)盟帶動課堂轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新教學(xué)方式，提升教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)更多教師專業(yè)發(fā)展、更多學(xué)校優(yōu)質(zhì)成長，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距。

17.提升課堂教學(xué)質(zhì)量。教育部門要建立優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)資源共享機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的使用率和覆蓋面，推進(jìn)全市中小學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量不斷提升。學(xué)校要健全教學(xué)管理規(guī)程，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。學(xué)校要開齊開足開好國家規(guī)定課程，積極推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)，做到應(yīng)教盡教，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校不得隨意增減課時(shí)、提高難度、加快進(jìn)度；降低考試壓力，改進(jìn)考試方法，不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為；考試成績呈現(xiàn)實(shí)行等級制，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)的傾向。

18.深化高中招生改革。教育部門要積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式，不斷深化高中招生考試方式改革，堅(jiān)持德智體美勞全面評價(jià)，探索過程性評價(jià)，依據(jù)不同科目特點(diǎn)，完善考試方式和成績呈現(xiàn)形式。堅(jiān)持以學(xué)定考，進(jìn)一步提升中考命題質(zhì)量，防止偏題、怪題、超過課程標(biāo)準(zhǔn)的難題。逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，規(guī)范普通高中招生秩序，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。

19.納入質(zhì)量評價(jià)體系。各區(qū)縣黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評價(jià)學(xué)校和教師，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南，將“雙減”工作成效納入學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)，把學(xué)生參加課后服務(wù)、校外培訓(xùn)及培訓(xùn)費(fèi)用支出減少等情況作為重要評價(jià)內(nèi)容。

六、強(qiáng)化配套治理

20.做好課后服務(wù)保障。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足教師。制定完善學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法，確保滿足課后服務(wù)需要。優(yōu)化中小學(xué)教師績效工資方案，確保課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助。把用于教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)額度，作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項(xiàng)目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補(bǔ)助可按勞務(wù)費(fèi)管理。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績效工資分配的重要參考。

21.加強(qiáng)學(xué)校體育美育工作。深入貫徹落實(shí)《重慶市全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的若干措施》《重慶市全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的若干措施》，學(xué)校要開齊開足體育美育課程，建構(gòu)大中小幼相互銜接、垂直貫通的課程體系，完善“健康知識+基本運(yùn)動技能+專項(xiàng)運(yùn)動技能”體育教學(xué)模式，確保學(xué)生每天校內(nèi)校外各1小時(shí)體育活動時(shí)間。完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長”等多樣化的美育教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生掌握1至2項(xiàng)藝術(shù)特長。嚴(yán)禁借體育美育培訓(xùn)之名，開展學(xué)科類培訓(xùn)。

22.開展有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治。在全市中小學(xué)開展專項(xiàng)整治，通過對照自查、檢查抽查等方式，對教師“課上不講課下講”“組織開辦校外培訓(xùn)班”“同家長搞利益交換”等行為采取“零容忍”態(tài)度。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課行為，直至撤銷教師資格，形成警示震懾高壓態(tài)勢。組織開展警示教育，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

23.推動家校社教育協(xié)同。進(jìn)一步明晰家校育人責(zé)任，密切家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，推進(jìn)協(xié)同育人共同體建設(shè)。教育部門要會同婦聯(lián)等部門，辦好家長學(xué)校或網(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺，推動社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心、服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校建立定期線上線下家訪制度，引導(dǎo)家長樹立正確的育兒觀、成才觀，理性確定孩子成長預(yù)期，努力形成減負(fù)共識，營造良好育人氛圍。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

24.全面系統(tǒng)部署。加強(qiáng)黨對“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣黨委和政府要把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，納入黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善措施，及時(shí)成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化工作力量，確保“雙減”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。在全域開展“雙減”工作基礎(chǔ)上，將主城都市區(qū)中心城區(qū)以及其他校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量在50家以上的區(qū)縣，確定為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理區(qū)縣重點(diǎn)對象。教育部門要加強(qiáng)對區(qū)縣落實(shí)減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作的全程指導(dǎo)，定期召開工作調(diào)度會，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，及時(shí)通報(bào)落實(shí)不力、推進(jìn)不到位的區(qū)縣。

25.明確部門工作責(zé)任。教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校做好“雙減”有關(guān)工作；宣傳、網(wǎng)信部門要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，網(wǎng)信部門要配合教育、通信管理部門做好線上校外培訓(xùn)監(jiān)管工作；機(jī)構(gòu)編制部門要及時(shí)為中小學(xué)校補(bǔ)齊補(bǔ)足教師編制；發(fā)展改革部門要會同財(cái)政、教育等部門制定學(xué)校課后服務(wù)性或代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會同教育等部門制定試點(diǎn)地區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)指導(dǎo)政策；財(cái)政部門要加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障；人力社保部門要做好教師績效工資核定有關(guān)工作；民政部門要做好學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作；市場監(jiān)管部門要做好非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)、廣告、反壟斷等方面監(jiān)管工作，加大執(zhí)法檢查力度，會同教育部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為；政法部門要做好相關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作；公安部門要依法加強(qiáng)治安管理，聯(lián)動開展情報(bào)信息搜集研判和預(yù)警預(yù)防，做好相關(guān)涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)推動人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)在渝機(jī)構(gòu)指導(dǎo)銀行等機(jī)構(gòu)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，清理整頓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資、上市等行為；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)起責(zé)任、抓好落實(shí)。

26.強(qiáng)化督促檢查。聯(lián)合開展專項(xiàng)治理行動，加大“雙減”督促檢查力度，將落實(shí)“雙減”工作情況及實(shí)際成效，作為漠視群眾利益專項(xiàng)整治和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)的重要內(nèi)容。建立責(zé)任追究機(jī)制，對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的區(qū)縣、部門、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。各區(qū)縣要設(shè)立監(jiān)管平臺和專門舉報(bào)電話，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)途徑，主動接受群眾監(jiān)督。

27.營造良好工作氛圍。教育部門要會同宣傳部門，切實(shí)做好信息發(fā)布、政策解讀和宣傳報(bào)道，形成良好輿論氛圍。組織學(xué)校、教師、家長、專家等社會各界，從不同角度談體會，深刻理解“雙減”工作的深遠(yuǎn)價(jià)值。對各區(qū)縣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)推廣，加大宣傳引導(dǎo)力度，以點(diǎn)帶面、示范推進(jìn)，形成良好的工作導(dǎo)向。

28.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管。制定“雙減”工作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，及時(shí)防范和妥善處置可能引發(fā)的不穩(wěn)定事件。教育部門要會同宣傳、網(wǎng)信、公安等部門，加大輿情監(jiān)測和引導(dǎo)力度。各區(qū)縣要研究制定風(fēng)險(xiǎn)防范工作預(yù)案，緊盯重點(diǎn)群體，及時(shí)處理不良苗頭，妥善處置突發(fā)事件，確保和諧穩(wěn)定。

29.統(tǒng)籌做好其他學(xué)段校外培訓(xùn)治理。統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作，不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，參照本方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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