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“雙減”進(jìn)行時

教育部印發(fā)《義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別指南》

11月15日，教育部印發(fā)《義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別指南》（簡稱《指南》），對鑒別依據(jù)進(jìn)行明確，即要從培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、評價方式等維度，對培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考量。

在具體實(shí)施過程中，《指南》明確要建立分級指導(dǎo)機(jī)制和建立專家鑒別制度，地方各級教育行政部門要組建專家組或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對無法直接判斷的培訓(xùn)項(xiàng)目開展分類鑒別，得出鑒別意見。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行自我研判、自評自查，規(guī)范開展培訓(xùn)活動，不得出現(xiàn)名不符實(shí)的情況，不得隱形變異違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)活動。

學(xué)科培訓(xùn)收費(fèi)政府指導(dǎo)價即將落地！北京發(fā)布征求意見稿

近日，北京市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門聯(lián)合制定了《北京市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法（試行）》（征求意見稿），明確學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價管理，浮動幅度上浮不超過10%。面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)的管理，參照執(zhí)行。

管理辦法適用范圍為北京市行政區(qū)域內(nèi)登記的非營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向義務(wù)教育階段學(xué)生的線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)均需遵守。

北京17家線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交“備改審”申請，線下機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)61.8%

11月17日，北京市政協(xié)舉辦“雙減”工作情況通報會。據(jù)介紹，目前北京市備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一共有52家，其中6家已經(jīng)主動注銷線上學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)，9家已經(jīng)停止線上學(xué)科類培訓(xùn)，20家承諾最晚于12月上旬停止學(xué)科類培訓(xùn)，剩余的17家機(jī)構(gòu)提交了“備改審”申請。

海南“雙減”細(xì)則：學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在2021年底前全部“營轉(zhuǎn)非”

11月9日，中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳印發(fā)了《海南省進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案》，提出用1年時間，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校100%建立作業(yè)管理制度、100%開展校內(nèi)課后服務(wù)，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在2021年底前全部登記為非營利性機(jī)構(gòu)。

陜西明確義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價管理

陜西省發(fā)改委官網(wǎng)近日公布《陜西省發(fā)展和改革委員會 陜西省教育廳 陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)我省義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》，明確義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)屬于非營利性機(jī)構(gòu)收費(fèi)，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價管理，由政府制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度。

廈門市對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“一課一消”監(jiān)管模式

近日，廈門市教育局等七部門聯(lián)合印發(fā)《廈門市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法（試行）》，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取“銀行托管、建立專用賬戶、運(yùn)用預(yù)收費(fèi)管理平臺實(shí)行一課一消”監(jiān)管模式。經(jīng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員（家長）共同確認(rèn)已完成的課時或服務(wù)項(xiàng)目后，托管銀行按課時費(fèi)用或服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算，7日內(nèi)將課時費(fèi)用轉(zhuǎn)入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常資金存款賬戶。

遼寧：年底實(shí)現(xiàn)符合條件的義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)覆蓋率100%

近日，遼寧發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校校內(nèi)“雙減”三年行動計(jì)劃（2021-2023年）》，要求2021年年底符合條件的學(xué)校，課后服務(wù)覆蓋率力爭達(dá)到100%，2023年學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)顯著減輕。2022年年末，義務(wù)教育學(xué)校校內(nèi)“雙減”達(dá)標(biāo)率力爭達(dá)到100%。

中央政策

教育部發(fā)文規(guī)范高校非學(xué)歷教育，不得冠以“總裁”“精英”等名義

11月19日，教育部官網(wǎng)發(fā)布了《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》，明確面向社會舉辦的非學(xué)歷教育不得冠以“領(lǐng)導(dǎo)干部”“總裁”“精英”“領(lǐng)袖”等名義；嚴(yán)格控制非學(xué)歷教育合作辦學(xué)，堅(jiān)持高校主體地位，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、下放、出讓學(xué)校的管理權(quán)、辦學(xué)權(quán)、招生權(quán)和教學(xué)權(quán)，嚴(yán)禁項(xiàng)目整體外包，不得授權(quán)任何單位或個人代收費(fèi)，不得以接受捐贈等名義亂收費(fèi)。

教育部、工信部：高校不得與基礎(chǔ)電信企業(yè)簽訂排他性合作協(xié)議

近日，教育部辦公廳和工信部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提高高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)質(zhì)量的通知》，要求高校不得簽訂排他性合作協(xié)議，應(yīng)向基礎(chǔ)電信企業(yè)平等開放校內(nèi)通信配套設(shè)施，提供平等接入條件。同時，基礎(chǔ)電信企業(yè)也應(yīng)不得進(jìn)行捆綁式、強(qiáng)制性銷售。高校應(yīng)會同基礎(chǔ)電信企業(yè)擴(kuò)大5G信號在高等學(xué)校的覆蓋范圍，推動5G技術(shù)在校園的深入應(yīng)用。

自貿(mào)區(qū)民辦?；I設(shè)不再審批，教育領(lǐng)域“放管服”全國推行

近日，教育部辦公廳發(fā)布《深化“證照分離”改革實(shí)施方案》，表示為做好教育部有關(guān)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)在全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋，深化“放管服”改革，在教育領(lǐng)域更大范圍推動照后減證和簡化審批。

其中自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的改革力度與其他地區(qū)有所不同。一方面，對于中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，不再向教育部門申請辦理籌設(shè)審批，直接申請辦理辦學(xué)許可；另一方面，對于實(shí)施自學(xué)考試助學(xué)的民辦學(xué)校，取消辦學(xué)許可，改為備案管理。

各地新規(guī)

北京要求保障未成年藝人完成義務(wù)教育，不得組織未成年人參與應(yīng)援集會

11月14日，北京市文化和旅游局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范演出從業(yè)行為 加強(qiáng)市場監(jiān)管促進(jìn)首都文藝舞臺健康繁榮有序發(fā)展的通知》，關(guān)于未成年人的追星活動，《通知》提到，演出舉辦單位要做好演出現(xiàn)場管理，維護(hù)演出現(xiàn)場秩序，不得設(shè)置場外應(yīng)援、禮物應(yīng)援、打榜投票等誘導(dǎo)粉絲消費(fèi)的營銷活動。不得組織未成年人參與應(yīng)援集會等活動，不得組織未成年人進(jìn)行正常觀演之外的應(yīng)援消費(fèi)。

安徽：產(chǎn)假和婚假分別延長60天、10天，鼓勵幼兒園提供托管服務(wù)

11月19日，安徽省十三屆人大常委會第三十次會議表決通過《安徽省人口與計(jì)劃生育條例（修訂草案表決稿）》，將于2022年1月1日起施行。《條例》明確，一對夫妻可以生育三個子女。對符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假六十天；男方享受三十天護(hù)理假；在子女六周歲以前，每年給予父母雙方各十天育兒假。

從2021年秋季學(xué)期起，云南迪慶州將推進(jìn)實(shí)施15年免費(fèi)教育

近日，云南省決定，在迪慶州實(shí)施14年免費(fèi)教育的基礎(chǔ)上，從2021年秋季學(xué)期起，推進(jìn)實(shí)施15年免費(fèi)教育。云南省財(cái)政每年安排經(jīng)費(fèi)7041萬元，強(qiáng)化資金監(jiān)管，切實(shí)將此項(xiàng)惠民政策持續(xù)有序有力落實(shí)到位。迪慶州15年免費(fèi)教育，實(shí)施范圍包括學(xué)前教育3年、義務(wù)教育9年（小學(xué)6年、初中3年）和普通高中3年。

陜西開展高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項(xiàng)整治，涉及高校、自考管理機(jī)構(gòu)、函授站等

近日，陜西省教育廳、等5部門聯(lián)合發(fā)出通知，加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理，并開展專項(xiàng)整治行動。通知提到，未經(jīng)用戶同意，不得通過電話、短信等形式開展高等學(xué)歷繼續(xù)教育宣傳和咨詢服務(wù)。廣告內(nèi)容不得出現(xiàn)“無需學(xué)習(xí)”“無需上課”等虛假違規(guī)內(nèi)容，不得出現(xiàn)“快速取證”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾。