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2017 年的第一個沒想到，是在農(nóng)歷春節(jié)前的最后一周，“教育十三五規(guī)劃”與備受關(guān)注的“民促法配套細則”幾乎同時對外發(fā)布。

政策導向是窺見未來教育發(fā)展方向的鑰匙，讀懂它，才能讓市場、技術(shù)與商業(yè)模式們發(fā)揮真正的作用。

在這個懶人周末，首先帶來的就是對兩個核心教育政策的深度解讀。

國務院發(fā)布《教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，推進教改、互聯(lián)網(wǎng)教育以及社會力量的參與

近日，國務院向各省市、教育各部門下發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”），稱教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃圓滿收官，我國教育進入提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進公平的新階段。

《規(guī)劃》指出，“十三五”時期教育改革發(fā)展的總目標是：教育現(xiàn)代化取得重要進展；全民終身學習機會進一步擴大；教育質(zhì)量全面提升；教育發(fā)展成果更公平地惠及全民；人才供給和高校創(chuàng)新能力明顯提升；教育體系制度更加成熟定型。

其中，“教育的結(jié)構(gòu)性改革”是未來五年的主線，包括創(chuàng)新教育供給方式，大力發(fā)展民辦教育，拓展教育新形態(tài)，以教育信息化推動教育現(xiàn)代化，積極促進信息技術(shù)與教育的融合創(chuàng)新發(fā)展；擴大社會參與，提高教育開放水平，整體提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

針對幼兒園、中小學、高等教育、職業(yè)教育、民辦教育、互聯(lián)網(wǎng)教育，《規(guī)劃》都在政策上給出了明確的導向，主要集中在兩點：一是推進課程和教學改革，二是完善相應的制度建設。

提出“互聯(lián)網(wǎng)+教育”未來五年的重點是：繼續(xù)推進“三通兩平臺”建設與應用，推進數(shù)字教育資源普遍開放共享。面向教育發(fā)展落后地區(qū)和特殊人群，提供公益性數(shù)字教育資源服務。加快教育大數(shù)據(jù)建設與開放共享。發(fā)展現(xiàn)代遠程教育和在線教育，實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓”行動，支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育”教學新模式，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”服務新業(yè)態(tài)。

專家解讀：民促法配套細則出臺，仍有遺留問題未解決

近日備受期待的《國務院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育 促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱，30條）、《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》和《民辦學校分類登記實施細則》相繼由國務院和教育部發(fā)布。 

浙江大學民辦教育研究中心主任吳華分析認為，配套細則的出臺明確了營利與非營利性民辦學校的差異化扶持政策，尤其是非營利性民辦學校扶持政策更加明確。另外鼓勵措施中的多元主體合作辦學的提出也表明了未來民辦學校發(fā)展的一個方向。

不過，他也認為，三份文件仍然未解決《民辦教育促進法》修法后的一些遺留問題，比如營利性民辦學校的稅收優(yōu)惠、營利性民辦學校在工商登記注冊時的名稱難題，還有備受舉辦者關(guān)注的現(xiàn)有民辦學校轉(zhuǎn)為非營利性時的補償方案都暫無明確信號。 

民辦學校管理實施細則出臺，分類登記和監(jiān)管方法確定

近日，教育部、人力資源社會保障部、民政部、中央編辦、工商總局等五部門聯(lián)合印發(fā)《民辦學校分類登記實施細則》，教育部、人力資源社會保障部、工商總局聯(lián)合印發(fā)《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》。作為《民促法》修法后的配套文件，兩個細則回答了民辦學校實行分類管理后，兩類學校如何設立審批、如何登記，以及營利性學校如何監(jiān)管的問題。

《民辦學校分類登記實施細則》共6章18條，重點解決兩類學?！暗侥睦锏怯洝?、“如何登記”的問題，規(guī)定了民辦學校設立審批、分類登記、變更注銷登記、現(xiàn)有民辦學校分類登記等方面的內(nèi)容。

《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》共9章50條，重點解決營利性民辦學?！澳苻k什么學”、“怎么辦學”、“怎么辦好學”的問題，對營利性民辦學校的設立、組織機構(gòu)、教育教學、財務資產(chǎn)、信息公開、變更與終止、監(jiān)督與處罰等內(nèi)容做出制度安排。

2016 年火爆的雙師課堂，是過渡？還是教培行業(yè)的一次變革？

隨著遠程直播技術(shù)的成熟和軟硬件成本的降低，自 2016 年暑期以來，傳統(tǒng)機構(gòu)、在線教育公司、大品牌、小機構(gòu)......各路 K12 培訓機構(gòu)紛紛加入對雙師課堂的探討和嘗試。

所謂“雙師課堂”，是指“名師直播教學+線下輔導老師答疑”的模式，由兩名老師遠程配合共同完成教學，主講老師通過大屏幕遠程直播授課，輔導老師在課堂內(nèi)負責課堂管理、答疑等。而它在 2016 年的走紅，跟 K12 雙巨頭新東方和好未來不無關(guān)系，俞敏洪和張邦鑫在不同的場合提到對雙師課堂的嘗試，包括在財報里的亮相，讓這一模式在行業(yè)內(nèi)獲得了更多關(guān)注。不同的是新東方選擇“大規(guī)模推廣，全線嘗試”，好未來則是“小范圍實驗，砍掉線下”。而各種中小機構(gòu)也在困惑，我們到底做不做雙師？

其實，雙師課堂談不上是一種新的模式。為了解決地區(qū)間師資不均衡的問題，公立校體系內(nèi)早有此類嘗試，在推進教育公平上，雙師課堂已經(jīng)被證明是一種有效的方式。無論中小機構(gòu)是否歡迎，可以預見的是，未來教培行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的分工會進一步細化，對于中小機構(gòu)來說，你的優(yōu)勢是本土化教研？招生？渠道？還是服務？最重要的是找到自己的定位和優(yōu)勢，發(fā)展出核心競爭力。

經(jīng)濟學人特別報道：人工智能和自動化時代需要怎樣的教育

當教育的步伐跟不上技術(shù)發(fā)展，就會產(chǎn)生不公平。創(chuàng)新到來之際，工人沒有「被利用的價值」就會遭殃——如果這些工人被技術(shù)革新遠遠拋在后面，社會就會分崩離析。這一洞見從根本上影響了工業(yè)革命的改革者們，也推動了國家資助全民基礎(chǔ)教育。接下來，工廠和辦公室自動化引發(fā)了大學生人數(shù)猛增。歷經(jīng)數(shù)十年，教育和創(chuàng)新共同推動人類社會走向繁榮。

今天，機器人和人工智能召喚者另一場教育革命。不過，這一次，工作生涯如此漫長而且變化迅速，只在人生初期強加更多教育是不夠的。獲取新技能必須貫穿人們的整個職業(yè)生涯。

去年《經(jīng)濟學人》專題報道了人工智能進步對社會可能產(chǎn)生的巨大影響。2017 年伊始，《經(jīng)濟學人》再度指出，和工業(yè)革命一樣，人工智能和自動化時代需要另一場教育革命并對新的教育模式、當前現(xiàn)狀及其存在的嚴重問題進行了深入剖析。

傳統(tǒng)教育模式正在瓦解，原因之一是需要新的、不斷更新的技能。制造業(yè)越來越多地需要腦力而非蠻力。與此同時，在職培訓也在萎縮。市場正在創(chuàng)新以讓工人能夠有新方法學習和賺錢。報告談到的那些革新展示了工作與學習如何交織在一起。

然而任其自行發(fā)展，終身學習的受益方主要是成功人士，而這更可能加劇不平等而不是減少。21 世紀經(jīng)濟體不想要產(chǎn)生一個龐大的底層階級的話，政策制定者應該瞄準遠為根本的舉措。19 和 20 世紀見證了教育的令人震驚進步。今天的抱負應當不遜于當年。

《特別報告：終身學習》的深度分析共包括六個部分：（1）學習和掙錢：終身學習具有經(jīng)濟上的緊迫性；（2）認知變換：為了鼓勵員工接受再教育，雇主可以做些什么；（3）舊瓶新酒：年長的雇員如何在單位大展拳腳；（4）MOOC 的回歸：現(xiàn)有的教育提供商 vs 新的競爭者；（5）必由之路：將條件轉(zhuǎn)變成工作；（6）顯而易見的問題：低技能工人的再教育。

【創(chuàng)業(yè)者說】課窩教育李疏：在線教育創(chuàng)業(yè)這五年，這十條是機構(gòu)的核心競爭力

隨著 2016 年中國資本市場對在線教育創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資逐漸降溫，大家對在線教育的認知也趨于更加理智。一家成功的在線教育企業(yè)，是應該由產(chǎn)品驅(qū)動，還是由銷售驅(qū)動？在線教育機構(gòu)的核心競爭力到底是什么？筆者總結(jié)了十條定義在線教育企業(yè)核心競爭力的標準，并表示這是他們在發(fā)展道路嚴格遵循的十條定律，他們想談談這五年在在線教育領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)感受，也希望他們的經(jīng)驗與教訓能幫助更多的在線教育創(chuàng)業(yè)企業(yè)少走彎路、直達目標。

• 標準 1: 是否有完整、科學的課程體系

• 標準 2: 是否有獨立、專注的教研能力

• 標準 3: 是否可以低成本獲取精準流量

• 標準 4: 是否有快速復制品類的拓展能力

• 標準 5: 是否有強大的教學質(zhì)量管控能力

• 標準 6: 是否有標準化的內(nèi)控流程管理系統(tǒng)

• 標準 7: 是否能提供“極致的系統(tǒng)+人工的服務體驗”

• 標準 8: 是否能全階段地數(shù)據(jù)量化學生的學習效果

• 標準 9: 是否能在用戶心目中形成專業(yè)的品牌形象

• 標準 10: 是否能通過良好口碑實現(xiàn)復購或推薦

由亂象走向統(tǒng)一，互聯(lián)網(wǎng)教育領(lǐng)域千億美金的獨角獸如何誕生？

攜學教育創(chuàng)始人清心認為互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走到了“浮躁癌”晚期，教育云平臺亂象是重災區(qū)，幾乎每一個被互聯(lián)網(wǎng)成功“打劫”的行業(yè)，無不經(jīng)歷由亂象到統(tǒng)一的過程。當體制內(nèi)外，都感覺到陷入困境而找不到出路時，只能說明，整合重構(gòu)是唯一的出路。

筆者經(jīng)過大量研究得出結(jié)論，唯有以“網(wǎng)絡學習空間人人通和教育資源公共服務平臺”為入口，形成“平臺”+“服務”的 O2O 戰(zhàn)略，依托產(chǎn)業(yè)間合作、服務、宣傳、整合等多重機制，整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)集成商、代理商利益，逐步變革教育產(chǎn)業(yè)服務鏈，推進教育產(chǎn)業(yè)服務整合，才是誕生超級獨角獸的方法，未來每年空間將達千億以上。

目前此種商業(yè)模式在國內(nèi)尚屬空白，有巨大的創(chuàng)新和想象空間，需要多家企業(yè)共同參與完成。此種商業(yè)模式的有效實施，可加速教育產(chǎn)業(yè)合理分工和重構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，降低各方投入成本，讓教育和產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，助推中國互聯(lián)網(wǎng)教育真正駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>