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2017 年的第一個(gè)沒想到，是在農(nóng)歷春節(jié)前的最后一周，“教育十三五規(guī)劃”與備受關(guān)注的“民促法配套細(xì)則”幾乎同時(shí)對(duì)外發(fā)布。

政策導(dǎo)向是窺見未來教育發(fā)展方向的鑰匙，讀懂它，才能讓市場(chǎng)、技術(shù)與商業(yè)模式們發(fā)揮真正的作用。

在這個(gè)懶人周末，首先帶來的就是對(duì)兩個(gè)核心教育政策的深度解讀。

國務(wù)院發(fā)布《教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)教改、互聯(lián)網(wǎng)教育以及社會(huì)力量的參與

近日，國務(wù)院向各省市、教育各部門下發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”），稱教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃圓滿收官，我國教育進(jìn)入提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)公平的新階段。

《規(guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展的總目標(biāo)是：教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展；全民終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大；教育質(zhì)量全面提升；教育發(fā)展成果更公平地惠及全民；人才供給和高校創(chuàng)新能力明顯提升；教育體系制度更加成熟定型。

其中，“教育的結(jié)構(gòu)性改革”是未來五年的主線，包括創(chuàng)新教育供給方式，大力發(fā)展民辦教育，拓展教育新形態(tài)，以教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化，積極促進(jìn)信息技術(shù)與教育的融合創(chuàng)新發(fā)展；擴(kuò)大社會(huì)參與，提高教育開放水平，整體提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

針對(duì)幼兒園、中小學(xué)、高等教育、職業(yè)教育、民辦教育、互聯(lián)網(wǎng)教育，《規(guī)劃》都在政策上給出了明確的導(dǎo)向，主要集中在兩點(diǎn)：一是推進(jìn)課程和教學(xué)改革，二是完善相應(yīng)的制度建設(shè)。

提出“互聯(lián)網(wǎng)+教育”未來五年的重點(diǎn)是：繼續(xù)推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字教育資源普遍開放共享。面向教育發(fā)展落后地區(qū)和特殊人群，提供公益性數(shù)字教育資源服務(wù)。加快教育大數(shù)據(jù)建設(shè)與開放共享。發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和在線教育，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”行動(dòng)，支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育”教學(xué)新模式，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”服務(wù)新業(yè)態(tài)。

專家解讀：民促法配套細(xì)則出臺(tái)，仍有遺留問題未解決

近日備受期待的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育 促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱，30條）、《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》和《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》相繼由國務(wù)院和教育部發(fā)布。 

浙江大學(xué)民辦教育研究中心主任吳華分析認(rèn)為，配套細(xì)則的出臺(tái)明確了營利與非營利性民辦學(xué)校的差異化扶持政策，尤其是非營利性民辦學(xué)校扶持政策更加明確。另外鼓勵(lì)措施中的多元主體合作辦學(xué)的提出也表明了未來民辦學(xué)校發(fā)展的一個(gè)方向。

不過，他也認(rèn)為，三份文件仍然未解決《民辦教育促進(jìn)法》修法后的一些遺留問題，比如營利性民辦學(xué)校的稅收優(yōu)惠、營利性民辦學(xué)校在工商登記注冊(cè)時(shí)的名稱難題，還有備受舉辦者關(guān)注的現(xiàn)有民辦學(xué)校轉(zhuǎn)為非營利性時(shí)的補(bǔ)償方案都暫無明確信號(hào)。 

民辦學(xué)校管理實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，分類登記和監(jiān)管方法確定

近日，教育部、人力資源社會(huì)保障部、民政部、中央編辦、工商總局等五部門聯(lián)合印發(fā)《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》，教育部、人力資源社會(huì)保障部、工商總局聯(lián)合印發(fā)《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》。作為《民促法》修法后的配套文件，兩個(gè)細(xì)則回答了民辦學(xué)校實(shí)行分類管理后，兩類學(xué)校如何設(shè)立審批、如何登記，以及營利性學(xué)校如何監(jiān)管的問題。

《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》共6章18條，重點(diǎn)解決兩類學(xué)?！暗侥睦锏怯洝?、“如何登記”的問題，規(guī)定了民辦學(xué)校設(shè)立審批、分類登記、變更注銷登記、現(xiàn)有民辦學(xué)校分類登記等方面的內(nèi)容。

《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》共9章50條，重點(diǎn)解決營利性民辦學(xué)?！澳苻k什么學(xué)”、“怎么辦學(xué)”、“怎么辦好學(xué)”的問題，對(duì)營利性民辦學(xué)校的設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、教育教學(xué)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、信息公開、變更與終止、監(jiān)督與處罰等內(nèi)容做出制度安排。

2016 年火爆的雙師課堂，是過渡？還是教培行業(yè)的一次變革？

隨著遠(yuǎn)程直播技術(shù)的成熟和軟硬件成本的降低，自 2016 年暑期以來，傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)、在線教育公司、大品牌、小機(jī)構(gòu)......各路 K12 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛加入對(duì)雙師課堂的探討和嘗試。

所謂“雙師課堂”，是指“名師直播教學(xué)+線下輔導(dǎo)老師答疑”的模式，由兩名老師遠(yuǎn)程配合共同完成教學(xué)，主講老師通過大屏幕遠(yuǎn)程直播授課，輔導(dǎo)老師在課堂內(nèi)負(fù)責(zé)課堂管理、答疑等。而它在 2016 年的走紅，跟 K12 雙巨頭新東方和好未來不無關(guān)系，俞敏洪和張邦鑫在不同的場(chǎng)合提到對(duì)雙師課堂的嘗試，包括在財(cái)報(bào)里的亮相，讓這一模式在行業(yè)內(nèi)獲得了更多關(guān)注。不同的是新東方選擇“大規(guī)模推廣，全線嘗試”，好未來則是“小范圍實(shí)驗(yàn)，砍掉線下”。而各種中小機(jī)構(gòu)也在困惑，我們到底做不做雙師？

其實(shí)，雙師課堂談不上是一種新的模式。為了解決地區(qū)間師資不均衡的問題，公立校體系內(nèi)早有此類嘗試，在推進(jìn)教育公平上，雙師課堂已經(jīng)被證明是一種有效的方式。無論中小機(jī)構(gòu)是否歡迎，可以預(yù)見的是，未來教培行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的分工會(huì)進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)于中小機(jī)構(gòu)來說，你的優(yōu)勢(shì)是本土化教研？招生？渠道？還是服務(wù)？最重要的是找到自己的定位和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展出核心競爭力。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人特別報(bào)道：人工智能和自動(dòng)化時(shí)代需要怎樣的教育

當(dāng)教育的步伐跟不上技術(shù)發(fā)展，就會(huì)產(chǎn)生不公平。創(chuàng)新到來之際，工人沒有「被利用的價(jià)值」就會(huì)遭殃——如果這些工人被技術(shù)革新遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面，社會(huì)就會(huì)分崩離析。這一洞見從根本上影響了工業(yè)革命的改革者們，也推動(dòng)了國家資助全民基礎(chǔ)教育。接下來，工廠和辦公室自動(dòng)化引發(fā)了大學(xué)生人數(shù)猛增。歷經(jīng)數(shù)十年，教育和創(chuàng)新共同推動(dòng)人類社會(huì)走向繁榮。

今天，機(jī)器人和人工智能召喚者另一場(chǎng)教育革命。不過，這一次，工作生涯如此漫長而且變化迅速，只在人生初期強(qiáng)加更多教育是不夠的。獲取新技能必須貫穿人們的整個(gè)職業(yè)生涯。

去年《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》專題報(bào)道了人工智能進(jìn)步對(duì)社會(huì)可能產(chǎn)生的巨大影響。2017 年伊始，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》再度指出，和工業(yè)革命一樣，人工智能和自動(dòng)化時(shí)代需要另一場(chǎng)教育革命并對(duì)新的教育模式、當(dāng)前現(xiàn)狀及其存在的嚴(yán)重問題進(jìn)行了深入剖析。

傳統(tǒng)教育模式正在瓦解，原因之一是需要新的、不斷更新的技能。制造業(yè)越來越多地需要腦力而非蠻力。與此同時(shí)，在職培訓(xùn)也在萎縮。市場(chǎng)正在創(chuàng)新以讓工人能夠有新方法學(xué)習(xí)和賺錢。報(bào)告談到的那些革新展示了工作與學(xué)習(xí)如何交織在一起。

然而任其自行發(fā)展，終身學(xué)習(xí)的受益方主要是成功人士，而這更可能加劇不平等而不是減少。21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)體不想要產(chǎn)生一個(gè)龐大的底層階級(jí)的話，政策制定者應(yīng)該瞄準(zhǔn)遠(yuǎn)為根本的舉措。19 和 20 世紀(jì)見證了教育的令人震驚進(jìn)步。今天的抱負(fù)應(yīng)當(dāng)不遜于當(dāng)年。

《特別報(bào)告：終身學(xué)習(xí)》的深度分析共包括六個(gè)部分：（1）學(xué)習(xí)和掙錢：終身學(xué)習(xí)具有經(jīng)濟(jì)上的緊迫性；（2）認(rèn)知變換：為了鼓勵(lì)員工接受再教育，雇主可以做些什么；（3）舊瓶新酒：年長的雇員如何在單位大展拳腳；（4）MOOC 的回歸：現(xiàn)有的教育提供商 vs 新的競爭者；（5）必由之路：將條件轉(zhuǎn)變成工作；（6）顯而易見的問題：低技能工人的再教育。

【創(chuàng)業(yè)者說】課窩教育李疏：在線教育創(chuàng)業(yè)這五年，這十條是機(jī)構(gòu)的核心競爭力

隨著 2016 年中國資本市場(chǎng)對(duì)在線教育創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資逐漸降溫，大家對(duì)在線教育的認(rèn)知也趨于更加理智。一家成功的在線教育企業(yè)，是應(yīng)該由產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)，還是由銷售驅(qū)動(dòng)？在線教育機(jī)構(gòu)的核心競爭力到底是什么？筆者總結(jié)了十條定義在線教育企業(yè)核心競爭力的標(biāo)準(zhǔn)，并表示這是他們?cè)诎l(fā)展道路嚴(yán)格遵循的十條定律，他們想談?wù)勥@五年在在線教育領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)感受，也希望他們的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)能幫助更多的在線教育創(chuàng)業(yè)企業(yè)少走彎路、直達(dá)目標(biāo)。

• 標(biāo)準(zhǔn) 1: 是否有完整、科學(xué)的課程體系

• 標(biāo)準(zhǔn) 2: 是否有獨(dú)立、專注的教研能力

• 標(biāo)準(zhǔn) 3: 是否可以低成本獲取精準(zhǔn)流量

• 標(biāo)準(zhǔn) 4: 是否有快速復(fù)制品類的拓展能力

• 標(biāo)準(zhǔn) 5: 是否有強(qiáng)大的教學(xué)質(zhì)量管控能力

• 標(biāo)準(zhǔn) 6: 是否有標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)控流程管理系統(tǒng)

• 標(biāo)準(zhǔn) 7: 是否能提供“極致的系統(tǒng)+人工的服務(wù)體驗(yàn)”

• 標(biāo)準(zhǔn) 8: 是否能全階段地?cái)?shù)據(jù)量化學(xué)生的學(xué)習(xí)效果

• 標(biāo)準(zhǔn) 9: 是否能在用戶心目中形成專業(yè)的品牌形象

• 標(biāo)準(zhǔn) 10: 是否能通過良好口碑實(shí)現(xiàn)復(fù)購或推薦

由亂象走向統(tǒng)一，互聯(lián)網(wǎng)教育領(lǐng)域千億美金的獨(dú)角獸如何誕生？

攜學(xué)教育創(chuàng)始人清心認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走到了“浮躁癌”晚期，教育云平臺(tái)亂象是重災(zāi)區(qū)，幾乎每一個(gè)被互聯(lián)網(wǎng)成功“打劫”的行業(yè)，無不經(jīng)歷由亂象到統(tǒng)一的過程。當(dāng)體制內(nèi)外，都感覺到陷入困境而找不到出路時(shí)，只能說明，整合重構(gòu)是唯一的出路。

筆者經(jīng)過大量研究得出結(jié)論，唯有以“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通和教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”為入口，形成“平臺(tái)”+“服務(wù)”的 O2O 戰(zhàn)略，依托產(chǎn)業(yè)間合作、服務(wù)、宣傳、整合等多重機(jī)制，整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)集成商、代理商利益，逐步變革教育產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，推進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)服務(wù)整合，才是誕生超級(jí)獨(dú)角獸的方法，未來每年空間將達(dá)千億以上。

目前此種商業(yè)模式在國內(nèi)尚屬空白，有巨大的創(chuàng)新和想象空間，需要多家企業(yè)共同參與完成。此種商業(yè)模式的有效實(shí)施，可加速教育產(chǎn)業(yè)合理分工和重構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，降低各方投入成本，讓教育和產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，助推中國互聯(lián)網(wǎng)教育真正駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>