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近幾年，芬蘭教育已然成為芬蘭最成功的出口“產(chǎn)品”。不僅世界各地的教育者跑來芬蘭“取經(jīng)”，芬蘭人也被各國教育者邀請至各種教育研討會的舞臺。臺灣就是這波浪潮的“取經(jīng)者”之一。

同是華人文化圈，臺灣在學(xué)習(xí)芬蘭教育的道路上，顯然走在了大陸前面，甚至我們看芬蘭教育的窗口，也是通過臺灣人陳之華寫的《芬蘭教育世界第一的秘密》這本書。這里做個預(yù)告，我也將出版一本探討芬蘭教育的專著，敬請期待。

臺灣學(xué)了這么多年，效果如何呢？臺灣基礎(chǔ)教育教改已經(jīng)有芬蘭教育的影子，但東抄西補(bǔ)變得四不像。這篇文章的作者是臺灣建國中學(xué)的歷史老師，莊珮柔，她有十多年的歷史教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并著有歷史教學(xué)課本《認(rèn)識臺灣》。她指出，如果臺灣沒有從以下幾個方向著手改變，那我們絕對學(xué)不了芬蘭教育，也無法改變一直看不順眼的臺灣教育現(xiàn)況，老師們也將持續(xù)被社會不信任。

臺灣“取經(jīng)”芬蘭之路，只是一面鏡子。希望它幫你映照出在學(xué)習(xí)芬蘭教育的道路上應(yīng)該何去何從。而我之所以要把不同的聲音告訴你，是因?yàn)槲覀兲幵谝粋€資訊爆炸的世界里，這個時代很難隱瞞些什么，但要分辨出什么，卻是非常困難。聰明如你，一定保持清醒的頭腦，有質(zhì)疑地看待。

臺灣迷北歐教育，迷到課綱里都是芬蘭影子

2011 年開始，臺灣社會有些知識分子開始推崇起芬蘭教育。 2011 年 5 月 6 日天下雜志刊登了蕭富元先生的一篇文章《芬蘭教育世界第一的秘密》。文章中特別提到，教育已經(jīng)成為芬蘭最成功的出口產(chǎn)品，作者強(qiáng)調(diào)美國、韓國、日本、英國、南非等各國教育機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)都跑到芬蘭學(xué)習(xí)教改。

2013 年 4 月 1 日商周出版帕思．薩爾博格（Pasi Sahlberg）的書《芬蘭教育這樣改全球第一個教改成功案例教我們的事》（Finnish Lessons:What can the world learn from educational change in Finland?）「芬蘭經(jīng)驗(yàn)」在臺灣變成一股熱潮，在各項(xiàng)教育改革議題中變得很重要。

中學(xué)教師開始組讀書會討論這本書，各種教育研習(xí)，各校長、主任，也不停的提到芬蘭經(jīng)驗(yàn)。 2015 年，十二年國教要準(zhǔn)備各種綱要的研修、課綱微調(diào)爭議不斷之時，6 月18 日，蕭富元在《芬蘭發(fā)動課程改革培養(yǎng)孩子七種「橫向能力」》一文中提及芬蘭的能力指標(biāo)。

文中討論七種能力指標(biāo)，認(rèn)為這對當(dāng)時臺灣高中課綱微調(diào)爭議不斷的問題，芬蘭的能力指標(biāo)可以給予一些啟示，大有依照這個就可以解決課綱爭端的意思，暗示這些指標(biāo)可以拿來當(dāng)作解決臺灣當(dāng)時面臨的教育問題。

經(jīng)過這一連串的推動， 芬蘭經(jīng)驗(yàn)的確落實(shí)于臺灣十二年國教各項(xiàng)領(lǐng)域課綱的修訂之中 。目前看來許多科的能力指標(biāo)內(nèi)容、翻轉(zhuǎn)教學(xué)，鼓勵跨科學(xué)習(xí)的模式，教的少學(xué)的多，以及刪減自然科與社會各科時數(shù)，鼓勵合科教學(xué)， 增加選修??等，都有芬蘭經(jīng)驗(yàn)的影子。

這十年間， 北歐國家的教育模式，成為臺灣教改學(xué)習(xí)的目標(biāo)。

面對這樣的推崇，其實(shí)也有反對的意見。 在芬蘭留學(xué)的大學(xué)生妙兒克蕾，寫了一篇文章《為什么我不喜歡芬蘭教育》，她以自身的經(jīng)驗(yàn)作出發(fā)，描述個人的高等教育學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。她認(rèn)為芬蘭在高等教育階段，教授很少指導(dǎo)學(xué)生，也沒有堅(jiān)實(shí)的研究方法訓(xùn)練，并不是很好的教育環(huán)境。

這算是在一片熱潮中很微小的聲音。

為什么臺灣會開始推崇芬蘭教育？

我認(rèn)為臺灣對芬蘭教育的推崇，起自于國際 2001 年的 PISA（國際 16 歲以下學(xué)生評比）的成績，當(dāng)年芬蘭的表現(xiàn)是世界第一。而臺灣輸人家很多，甚至遠(yuǎn)輸給韓國、上海，在提升國家競爭力的光環(huán)下，顯然讓重視數(shù)字的馬政府非常難堪。

「競爭」、「不能輸」是這一連串推崇北歐教育經(jīng)驗(yàn)最主要的動機(jī)。推崇芬蘭的因素，是因?yàn)槲覀兊牧w慕人家的學(xué)科表現(xiàn)。 2010 年，政府在臺南成立「臺灣 PISA 國家研究中心」。不久，各種以提升「閱讀素養(yǎng)」為名；但實(shí)際上想要讓臺灣學(xué)生提高閱讀素養(yǎng)考試成績的各種教師研習(xí)開始出現(xiàn)，政府希望用考試引導(dǎo)教學(xué)，有人提出要用新的題型出在國中基本學(xué)力測驗(yàn)之，希望引導(dǎo)學(xué)校老師的教學(xué)。

2011 年我參加以閱讀素養(yǎng)有關(guān)的研習(xí)中，赫然出現(xiàn)許多補(bǔ)習(xí)班老師，整個國家追求政府?dāng)?shù)字管理效 能，也就是 KPI 的提升。但是這項(xiàng)政策，對于臺灣學(xué)生的教育有什么樣的意義，似乎沒有太多人過問。

所以，我們臺灣學(xué)習(xí)芬蘭的目的是什么？如果 PISA 考試贏了，我們就贏了？

在回答這個問題之前，我們可以先想想一個問題：如果你的腦子里想的是「芬蘭行我們一定也行?！刮覀兊挠懻摽赡芫蜎]有答案（以下你就可以不用看 了。）

臺灣學(xué)不來芬蘭教育的原因：從不尊重孩子是獨(dú)立「個體」

我相信，芬蘭的教育的確是世界第一，尤其是基礎(chǔ)教育，的確傲視全世界，北歐很多國家的教育也是。但我的想法是，臺灣其實(shí)很難學(xué)的來，基本上不太可能。

為什么？我從歷史文化來回答這個問題，因?yàn)楸睔W，這些國家都是社會主義國家。而且是北歐式的社會主義國家。

北歐式的社會主義一般人或許很難懂， 但你只要是身為左派，就懂我的意思。簡而言之，他們的社會主義是很多人的夢幻理想。對人的尊重、社會福利與社會公平的理念。芬蘭的教改之所以成功，奠基于此。

芬蘭經(jīng)驗(yàn)里有一件很重要的事情，就是他們特別重視 12 歲以下小孩的教育，教育計(jì)劃是量身訂做的、是民主的、尊重的。芬蘭老師是教改的發(fā)動者，不是長官的命令和政策執(zhí)行者。教育的起源， 是幫助「孩子成為他自己」。教育資源是灌注在學(xué)習(xí)遲緩、十二歲以下的學(xué)生身上的。也就是，把很小的孩子也當(dāng)作是「一個人」來尊重。

芬蘭的大學(xué)不追求世界百大，實(shí)際上也不需要，因?yàn)榇蠖鄶?shù)，超過六成以上的芬蘭學(xué)生都不念大學(xué)。但在臺灣，家長不但很少尊重小孩對教育的想法，不太喜歡孩子去念職業(yè)學(xué)校，社會關(guān)心大學(xué)學(xué)測、KPI，不關(guān)心統(tǒng)測。

教育資源的分配，最多用在大學(xué)高教。高中以下教育經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用，多花在人事費(fèi)以及免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助之上，有多少錢，實(shí)際用在中學(xué)生身上時代變化之下，少子化的結(jié)果，臺灣家長有些的確降低了對孩子的學(xué)業(yè)要求。

今日臺灣小學(xué)也沒有什么班排，但是要小孩多學(xué)幾樣、多努力與競爭，依舊是主流思想。就算小學(xué)不競爭，也要應(yīng)付未來的競爭。為了未來的競爭，幼稚園與小國有各種補(bǔ)習(xí)，耗費(fèi)的金錢有時比念大學(xué)還要多。補(bǔ)才藝一學(xué)期十幾萬，補(bǔ)習(xí)費(fèi)六、七萬。在臺灣，補(bǔ)習(xí)是為了提高競爭力。不是為 了幫助孩子成為一個多才多藝的人。

選擇題當(dāng)?shù)赖目荚嚕号_灣社會不信任老師！

此外，社會對老師的信任感很低，標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一測驗(yàn)，選擇題當(dāng)?shù)溃且驗(yàn)椴幌嘈爬蠋熃o成績是公平的 。教育體系之中，教師都在執(zhí)行上面要求的政策，還要應(yīng)付電話的投訴。盡管社會對教師有比較高的道德標(biāo)準(zhǔn)，但是教師還是勞工。很多老師還是很努力，還要寫各種評鑒，甚至填寫研究生的研究問卷。

我們的教改拿芬蘭的拼裝車，拿我們看的順眼的，去脈絡(luò)后拿來用，當(dāng)作政策要求老師改，怪罪老師考試，不怪罪政府自己想要競爭、自己帶頭資源分配不公。高國中小很多研究計(jì)劃，學(xué)生必須有學(xué)力測驗(yàn)，統(tǒng)一衡量學(xué)習(xí)成果。美國的小學(xué)生可以拒絕統(tǒng)測，那臺灣呢？

在臺灣高中最令人匪夷所思的，還有各種特教學(xué)生，原住民生，各種身心障礙、體優(yōu)生、外交人員子女，各種高中入學(xué)的外加名額。學(xué)生家長和政 府都認(rèn)為這就是比較好的待遇。問題是，這些所謂的明星學(xué)校， 各種教育硬體資源跟社區(qū)高中是一樣的，老師也跟一般社區(qū)高中領(lǐng)一樣的薪水，他們要照顧比較多的特教生，特教生的待遇有比較好嗎？

簡而言之，我只是讓你便宜的感覺比較好而已。

社會看到什么議題都要學(xué)校教，各個都要你教學(xué)，但是教師教學(xué)時數(shù)夠不夠、老師怎么教？不管，我都要。老師要教之前是不是該學(xué)好？不管。還有為了自己的政治理念，從上而下制定很多政策，老師就是執(zhí)行者，老師毫無個人意志。

臺灣還是想學(xué)芬蘭？先做好這五件事

首先，北歐教育是從他們的土地上長出來的。

北歐是社民黨執(zhí)政。臺灣是個社民黨拿 2% 選票的國家，自己的國家自己改造，先讓社會主義長出來吧！教育才能像北歐。

另外，若能先救 12 歲以下的教育，把補(bǔ)救教學(xué)、 小學(xué)教育好好弄好。

真的花錢在小孩子實(shí)際的教學(xué)品質(zhì)中。臺灣的教改到現(xiàn)在，除了一直教改是方向，從來沒有認(rèn)真的把該做的事情做好。讓老師有足夠的時數(shù)好好教。讓學(xué)生有足夠的時間好好學(xué)。

對人的尊重，對人權(quán)的理念，其實(shí)是北歐教育最基本的事情。

在臺灣教改很少尊重臺灣歷史文化背景。從清代以來，臺灣是個移民社會、功利主義，而且我們對于職業(yè)的想像貧乏。在勞工普遍低薪的情況下，誰想要孩子去念職業(yè)學(xué)校。近來有人說，水電工薪資高，但是年輕人不肯去做，的確，但社會尊重工人嗎？對工人的保障足夠嗎？如果都沒有，如何吸引孩子愿意去做這樣的工作？

另外，臺灣的地方社會發(fā)展很薄弱，中央政府對教育政策的控制力很強(qiáng)。

常常是統(tǒng)一的政策，考試標(biāo)準(zhǔn)，卻反而要老師多元。教育資源高度集中中央。今日國家重視的政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，是高科技產(chǎn)業(yè)。這也塑造了臺灣國民對于工程師的想像多于其他多數(shù)行業(yè)。此外，政府的官員多半是高學(xué)歷名校教授出身，國民如何能想像一個工人可以有權(quán)力決定國家政策。工人怎么可能是好職業(yè)。

臺灣不是個天然資源豐富的地方，我們對于人的尊重，沒有北歐國家高，國家的政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向更與芬蘭不同。如何希望我們采用北歐國家的教育政策，能成功的運(yùn)行， 去除掉標(biāo)準(zhǔn)化測驗(yàn)，才可能去除掉競爭。教育政策要從師資培育，課程改革順暢開始。學(xué)校行政，要盡量減少煩瑣的程序，讓教師主導(dǎo)課程。增進(jìn)家長和老師的互信。

另外，考慮到歷史文化背景。簡單來說，解決一些勞工低薪、讓人們有房子住，解決一些社會分配不 公的問題。讓人民覺得，好好的做勞工也是一條出路，不需要全往大學(xué)跑。

或許，所謂芬蘭的教改經(jīng)驗(yàn)，可以真的實(shí)踐。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“芬蘭吧”，作者莊珮柔。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。