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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集結(jié)本周最新消息，帶你洞悉本周教育行業(yè)動態(tài)，快速縱覽教育行業(yè)新觀點。

本周，廣東政策發(fā)布頻頻，涉及學(xué)習(xí)類APP管理規(guī)范、小區(qū)配套幼兒園治理、勞動教育、未成年人保護等多個議題。此外，多地出手治理違規(guī)招生辦學(xué)行為，民辦校“掐尖”招生、幼兒園“小學(xué)化”等行為再次被點名。

教育政策

網(wǎng)信辦起草《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定（征求意見稿）》，公開征求意見

5月31日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（下稱“網(wǎng)信辦”）發(fā)布關(guān)于《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見的通知。網(wǎng)信辦稱，此次征求意見是為了規(guī)范收集使用兒童個人信息等行為，保護兒童合法權(quán)益，為兒童健康成長創(chuàng)造良好的網(wǎng)上環(huán)境。

此次征求意見稿的適用對象為不滿十四周歲的未成年人。意見稿提出，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的兒童個人信息保護規(guī)則和用戶協(xié)議，并設(shè)立個人信息保護專員或者指定專人負(fù)責(zé)兒童個人信息保護。任何與兒童信息有關(guān)的選項、行為以及相應(yīng)個人信息保護專員聯(lián)系方式，網(wǎng)絡(luò)運營者都需要告知兒童監(jiān)護人。此外，網(wǎng)絡(luò)運營者需要提供拒絕選項。

廣州上海發(fā)布新規(guī)：有犯罪前科人員不得任未成年人相關(guān)崗位

近日，上海、廣州兩地接連宣布，已建立侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度，防止有侵害未成年人前科人員從事與未成年人密切接觸的行業(yè)。

廣州市人民檢察院宣布，已建成“侵害未成年人違法犯罪信息庫”，5月30日正式上線。該系統(tǒng)包含全市近三年性侵類犯罪已決案件信息，與教育局等職能部門對接，在與兒童成長相關(guān)的特殊行業(yè)或崗位的人員入職程序上建立犯罪記錄強制查詢機制，幫助提高相關(guān)人員入職審查、品行評估的準(zhǔn)確性和有效性，將有侵害未成年人前科人員擋在門外。

5月29日，上海出臺全國首個省級《關(guān)于建立涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》（以下簡稱“意見”），從適用范圍、入職審查、強制報告、從業(yè)限制等多方面，加強對與未成年人密切接觸行業(yè)從業(yè)人員的管理。

最高人民檢察院亦于5月27日召開的新聞發(fā)布會提到，性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度已被最高檢列入五年改革規(guī)劃。

廣東學(xué)習(xí)類APP新規(guī)正式發(fā)布，收費和師資標(biāo)準(zhǔn)看齊校外培訓(xùn)機構(gòu)

5月29日，廣東省教育廳正式印發(fā)《廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP管理暫行辦法》（以下稱《管理辦法》），文件大致與此前3月份的征求意見稿內(nèi)容相同。但新增了多項細(xì)致的管理和落地要求，包括學(xué)科培訓(xùn)類APP收費和師資要求應(yīng)滿足校外培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)定、界定了商業(yè)廣告的類型、加強社區(qū)和內(nèi)容管理、以及設(shè)置管理工作的時間節(jié)點等內(nèi)容。

《管理辦法》將自2019年6月1日起正式實施，并開啟申報，60天內(nèi)完成審查。自2019年9月1日起，凡未在廣東省教育廳審查通過并列入白名單的校園學(xué)習(xí)類APP，各地市、縣（市、區(qū)）教育主管部門和學(xué)校等單位不得要求或推薦給中小學(xué)生使用。

廣東：配套幼兒園要與小區(qū)同步建設(shè)和驗收，否則將約談開發(fā)商

近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案的通知》（以下簡稱《通知》），對配建幼兒園的規(guī)劃、配建、移交和使用四個方面提出了細(xì)致的規(guī)范管理要求。

值得注意的是，《通知》提出，小區(qū)配建幼兒園要與首期建設(shè)項目同步驗收，未按照要求建設(shè)的開發(fā)商或被政府部門約談。深圳一位公辦園園長向芥末堆透露，“這個規(guī)定是為了解決有些分幾期建設(shè)的小區(qū)里，已入住的孩子沒有書可讀的問題，強調(diào)幼兒園和首期工程必須同步開建、同步交付?！?/p>

廣州勞動教育新規(guī)：初中生需學(xué)會煲湯、泡茶、做雙皮奶

廣州市教育局印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)（幼兒園）勞動教育的指導(dǎo)意見的通知》（以下簡稱《意見》）和《廣州市中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《綱要》），用來推進(jìn)廣州中小學(xué)的勞動教育。

其中，《意見》將勞動教育納入課時和學(xué)分規(guī)定，小學(xué)1－2年級，平均每周不少于1課時，小學(xué)3－6年級和初中，平均每周不少于2課時，高中生則需要完成規(guī)定的學(xué)分。而《綱要》則對各個年齡段中小學(xué)生的勞動教育目標(biāo)、勞動項目進(jìn)行了明確的規(guī)定。

據(jù)悉，廣州此次出臺的《綱要》是全國首份市級層面的勞動教育指導(dǎo)文件。

廣東高校征兵新規(guī)：應(yīng)屆畢業(yè)生退役后，專升本錄取比例不低于80%

中共廣東省委教育工委、廣東省教育廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好高校學(xué)生參軍入伍工作的通知》（以下簡稱《通知》），對大學(xué)生參軍入伍提出多條具有突破性的激勵措施。

激勵政策包括提高退役大學(xué)生士兵專插本錄取比例、進(jìn)一步落實放寬退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)限制、完善研究生升學(xué)政策，以及學(xué)費資助、退役安置、落戶等優(yōu)惠政策。

通知提出，各高校要結(jié)合自身實際，研究出臺具有突破性的激勵措施，進(jìn)一步提高大學(xué)生兵員征集的數(shù)量、質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)廣東省高校征兵工作的被動局面。

產(chǎn)教融合春天來了？教育部等六部門：加大購買高職教育服務(wù)力度

近日，教育部等六部門印發(fā)《高職擴招專項工作實施方案》，對此前《政府工作報告》中提到的高職大規(guī)模擴招100萬人做出了具體要求。據(jù)教育部統(tǒng)計，2018年普通?？普猩?68.83萬人，比上年增長5.16%，而2019年擴招100萬人，將比上年增長27.1%，增長率提升近六倍。

《方案》首先對招生計劃做出了具體要求，各地要重點布局在優(yōu)質(zhì)高職院校，區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)急需、社會民生領(lǐng)域緊缺和就業(yè)率高的專業(yè)，以及貧困地區(qū)特別是連片特困地區(qū)。同時，針對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體單列計劃，一部分面向退役軍人，一部分面向下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民。

此外，與近期所有職業(yè)教育政策相同，《方案》同樣提到，中央財政將加大對高職院校擴招的支持力度，引導(dǎo)地方政府落實生均撥款制度、獎助學(xué)金提標(biāo)擴面政策等，加大政府購買高職教育服務(wù)力度。

熱點事件

中國計算機學(xué)會：暫停與IEEE旗下通信學(xué)會合作

IEEE旗下通信學(xué)會(ComSoc)禁止華為員工審稿一事仍在發(fā)酵。

繼清華、北大教授公開表示抗議后，5月30日，CCF（中國計算機學(xué)會）發(fā)表“關(guān)于IEEE通信學(xué)會不當(dāng)行為的聲明”，表示暫時中止與IEEE通信學(xué)會的交流與合作。同時CCF表示，不建議其會員向任何ComSoc主辦的會議和刊物投稿，建議會員不參加ComSoc主辦的刊物和會議的審稿和其他學(xué)術(shù)評價活動。

在CCF發(fā)表聲明暫時中止交流合作同日，IEEE中國便針對“華為被禁”一事發(fā)表了回應(yīng)。IEEE中國稱，“IEEE一直致力于向其會員，志愿者和整個專業(yè)技術(shù)組織提供廣闊的學(xué)術(shù)活動平臺和幫助......這些服務(wù)始終保持對所有會員開放，無論他們來自任何企業(yè)。”

不過，IEEE中國表示，作為一個在紐約注冊的非政治性、非營利組織，IEEE在提供服務(wù)時，必須遵守美國及其他地區(qū)管轄權(quán)內(nèi)規(guī)定的法律義務(wù)。

IEEE在最后表示，如果美國政府對做出進(jìn)一步闡釋，IEEE將進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

深圳一民辦初中“掐尖”招生？市教育局回應(yīng)：嚴(yán)重違規(guī)并責(zé)令查處

近日，深圳市龍崗區(qū)百合外國語學(xué)校（以下簡稱“百外”）疑似利用校園體驗活動，違規(guī)進(jìn)行小升初招生考試，引發(fā)深圳本地媒體和網(wǎng)友的強烈關(guān)注。

有媒體根據(jù)學(xué)生和老師公開的信息，整理了6場“體驗活動”的真題。內(nèi)容包括數(shù)學(xué)、英語名著閱讀、英語辯論和語文詩詞鑒賞等多項考試內(nèi)容。有網(wǎng)友表示百外的小升初試題“比高考還難”。

5月29日上午，深圳市教育局相關(guān)部門對此事給予回復(fù)，稱“5月11日、12日上午，龍崗區(qū)百合外國語學(xué)校組織填報本校志愿的小學(xué)畢業(yè)生到學(xué)校進(jìn)行校園體驗活動，活動內(nèi)容與其2019年4月28日公布的《深圳市龍崗區(qū)百合外國語學(xué)校2019年秋季招生方案》不符?！薄吧婕皩φZ文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科知識的測試，屬于變相考試和提前“掐尖”行為，嚴(yán)重違反了教育部、省教育廳和我市招生政策有關(guān)規(guī)定。”

深圳市教育局表示，已責(zé)成龍崗區(qū)教育局嚴(yán)肅查處百合外國語學(xué)校違規(guī)招生行為，并要求各區(qū)教育行政部門嚴(yán)格落實教育部“十項禁令”要求。

“中國國學(xué)院”被取締：辦研修班、設(shè)國學(xué)基地、售賣“國學(xué)使者”證書

5月27日，北京市民政局聯(lián)合東城區(qū)民政局，查處一處名為“中國國學(xué)院”的非法社會組織。

民政部門工作人員表示，這家所謂“中國國學(xué)院”已存在發(fā)展多年，下設(shè)“中國國學(xué)院數(shù)字全息研究院”等二十多個學(xué)院、國學(xué)同學(xué)會等。

其在全國其它省市有數(shù)十家分支機構(gòu)，曾與多個企事業(yè)單位舉辦“國學(xué)大講堂”和《國學(xué)新時代》高峰論壇等活動；在北京、寧波等地設(shè)立多個國學(xué)基地并頒發(fā)牌匾，舉辦系列研修班，認(rèn)定“國學(xué)使者”，頒發(fā)證書。同時假借服務(wù)“國家戰(zhàn)略”的名義，打著弘揚國學(xué)、推廣傳統(tǒng)文化的幌子，偽造批復(fù)文件。

據(jù)新京報報道，這家違法組織的收入來源主要是收取會員會費、培訓(xùn)費、頒發(fā)證書費用以及售賣各類沒有任何功效的產(chǎn)品。比如2.7萬元“賣”一個“國學(xué)使者”的稱號和證書，3500元售出一個“能量金字塔”等。

據(jù)悉，目前全國登記的社會組織已超過80萬個，根據(jù)《社會團體登記管理條例》(修訂草案征求意見稿)要求，社會團體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”、“世界”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，地方性的社會團體的名稱不得冠以以上字樣。

寧夏：校外機構(gòu)教授學(xué)齡前兒童識字、拼音等吊銷辦學(xué)許可證

“非零起點教學(xué)”、“超前教學(xué)”是今年教育部減負(fù)工作的重點。近日，寧夏回族自治區(qū)教育廳發(fā)布幼兒園“小學(xué)化”、小學(xué)非“零起點”教學(xué)、校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)辦學(xué)等三個“負(fù)面清單”。

對于校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)辦學(xué)，《通知》明確，近期各地要組織開展一次拉網(wǎng)式排查，校外培訓(xùn)機構(gòu)招收學(xué)齡前兒童開展識字、拼音、10以上加減法教學(xué)的，一經(jīng)查實，從重處罰，直至吊銷辦學(xué)許可證。個人或其他社會機構(gòu)、小飯桌組織學(xué)齡前兒童開展識字、拼音、10以上加減法教學(xué)的，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行查封，并將舉辦人列入黑名單。

《通知》一并給出幼兒園“小學(xué)化”、小學(xué)非“零起點”教學(xué)負(fù)面清單。幼兒園“小學(xué)化”負(fù)面清單包括開設(shè)漢語拼音、識字、英語、國學(xué)等課程；利用在園時間或延時托管時間開設(shè)“奧數(shù)”“珠心算”“邏輯訓(xùn)練”“蒙臺梭利數(shù)學(xué)”“智能訓(xùn)練”等興趣班；讓幼兒背手、長時間靜坐等。

小學(xué)非“零起點”教學(xué)負(fù)面清單包括以百分制評價學(xué)生成績，課堂沒有留出時間讓學(xué)生獨立完成作業(yè)等。