圖源：視覺中國

【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集結(jié)本周最新消息，帶你洞悉本周教育行業(yè)動態(tài)，快速縱覽教育行業(yè)新觀點。

“雙減”工作進展

教育部部長懷進鵬：把“雙減”作為“一號工程”

11月22日，教育部黨組書記、部長懷進鵬在由中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》上發(fā)表題為《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，加快建設(shè)教育強國》的文章。

他提到，新時代新征程，必須以人民滿意作為重要檢驗標尺，始終堅持教育公益性原則，進一步促進教育公平。把“雙減”作為“一號工程”，校外治理與校內(nèi)提質(zhì)聯(lián)動，制度建設(shè)和監(jiān)督檢查并進，確保黨中央決策落地見效。

市場監(jiān)管總局征求意見：不得利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布K12校外培訓(xùn)廣告

11月26日，市場監(jiān)管總局就《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法（公開征求意見稿）》（下文簡稱《意見》）向社會公開征求意見?！兑庖姟窂娀讼嚓P(guān)主體的責(zé)任，新增對學(xué)前教育和中小學(xué)教育廣告的專門規(guī)定。

《意見》提出，不得利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布面向中小學(xué)、幼兒園的校外培訓(xùn)廣告。不得利用針對未成年人的網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。

四川：義務(wù)教育學(xué)校每周學(xué)科類作業(yè)占比不得超過70%

據(jù)《中國教育報》報道，為減輕學(xué)生考試和作業(yè)負擔(dān)，切實發(fā)揮考試和作業(yè)的育人功能，四川省教育廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步做好義務(wù)教育學(xué)?？荚嚭妥鳂I(yè)管理的通知》，明確要求統(tǒng)籌考試和作業(yè)功能，做到少考精練、考練互補。

《通知》指出，學(xué)校要嚴格遵守國家關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)時長的有關(guān)規(guī)定，建立各學(xué)科作業(yè)統(tǒng)籌機制，科學(xué)設(shè)定各學(xué)科作業(yè)量，堅決控制作業(yè)總時長。實行學(xué)科輪流作業(yè)制度。每周的作業(yè)中，學(xué)科類作業(yè)不得超過70%，實踐探究類作業(yè)不得少于30%。探索推行每周一天為“無作業(yè)日”，減少周末、法定節(jié)假日書面作業(yè)。

云南省印發(fā)考試管理辦法，義務(wù)教育學(xué)校不得以測試、限時練習(xí)等名義變相組織考試

11月24日，云南省教育廳官網(wǎng)消息，云南省教育廳印發(fā)《云南省義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾磙k法（試行）》（下稱《辦法》）。其中指出，各地不得面向小學(xué)各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的考試；學(xué)校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試，也不得以測試、測驗、限時練習(xí)、學(xué)情調(diào)研等各種名義變相組織考試。

內(nèi)蒙古壓減1561家學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)

日前，內(nèi)蒙古召開自治區(qū)“雙減”工作聯(lián)席會議機制第二次全體會議暨全區(qū)“雙減”工作推進會。據(jù)悉，“雙減”政策實施以來，截至11月14日，全區(qū)已累計壓減1561家義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，目前現(xiàn)有的1086家義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)中，已有686家登記為非營利性機構(gòu)，占比63.17%。

內(nèi)蒙古鄂爾多斯市選聘1.6萬名社區(qū)網(wǎng)格員擔(dān)任“雙減”監(jiān)督員

近日，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市教育體育局、組織部、政法委、民政局聯(lián)合發(fā)出通知，將全市1.6萬名社區(qū)網(wǎng)格員聘為“雙減”工作義務(wù)監(jiān)督員，將監(jiān)督觸角延伸到社會治理神經(jīng)末梢，協(xié)助教育部門加強“雙減”工作社會監(jiān)督，推動“雙減”工作任務(wù)落實。

按照要求，社區(qū)網(wǎng)格員將重點對一些校外機構(gòu)違法違規(guī)行為特別是一些變相違規(guī)開展學(xué)科類的培訓(xùn)行為進行監(jiān)督。

湖南加強校外托管機構(gòu)管理，不得開展學(xué)前教育及學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等活動

禁止學(xué)校自行設(shè)立校外托管機構(gòu)、校外托管機構(gòu)不得開展學(xué)前教育及其他文化教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動……近日，湖南省發(fā)布關(guān)于加強校外托管機構(gòu)管理的指導(dǎo)意見，對校外托管機構(gòu)服務(wù)作出規(guī)范。

意見所指的“校外托管機構(gòu)”是指公民、法人或其他組織在湖南省內(nèi)開辦并依法登記，受學(xué)生監(jiān)護人委托，為中、小學(xué)生提供非在校時段接送、休息、臨時看護等校外托管服務(wù)的社會機構(gòu)。

寧波：初中學(xué)校開展晚自習(xí)服務(wù)的，每周不少于4次

據(jù)寧波日報報道，近日，寧波市教育局出臺《關(guān)于規(guī)范開展初中學(xué)生課后自習(xí)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》)，要求初中學(xué)校開展晚自習(xí)服務(wù)的，每教學(xué)周原則上應(yīng)提供不少于4次課后晚自習(xí)服務(wù)，服務(wù)時間不少于2課時/次。

按照學(xué)校主導(dǎo)、學(xué)生自愿、經(jīng)費共擔(dān)、學(xué)習(xí)自主的原則，要求各初中學(xué)校充分利用場地、資源等優(yōu)勢，主動承擔(dān)學(xué)生課后自習(xí)服務(wù)工作，也可以發(fā)揮社會資源的作用，吸納各方面力量參與服務(wù)，提升學(xué)生自習(xí)品質(zhì)。

廣州對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費采用一課一銷、按比例劃撥等方式進行監(jiān)管

11月19日，廣州市教育局、廣州市發(fā)展和改革委員會、廣州市市場監(jiān)督管理局、廣州市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《廣州市校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》要求，廣州作為試點城市之一，應(yīng)強化培訓(xùn)收費監(jiān)管，通過第三方托管、風(fēng)險儲備金等方式，對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費進行風(fēng)險管控，有效預(yù)防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

河南一幼兒園因教學(xué)“小學(xué)化”被查處通報

11月27日，河南省安陽市教育局公布一則調(diào)查通報，殷都區(qū)一家幼兒園因教學(xué)存在“小學(xué)化”內(nèi)容，被殷都區(qū)教育局給予全區(qū)通報的處罰，并取消當(dāng)年各類評優(yōu)評先資格。

通報介紹，近日，殷都區(qū)教育局收到群眾舉報線索，對安陽市電業(yè)局幼兒園辦園行為情況進行檢查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該園為迎合家長需求，對大班幼兒開展拼音、寫字、數(shù)學(xué)內(nèi)容的的教學(xué)，存在“小學(xué)化”傾向。

中央政策

工信部：推進清華、北大、北師大等高校加快部署優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)

近日，工業(yè)和信息化部、北京市人民政府、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國資委、國家能源局、國鐵集團等聯(lián)合開展北京市重點場所5G網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋提升行動（簡稱“241”行動），聚焦北京重點區(qū)域，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，破解選址難、進場難、場租高等問題，進一步推動提升北京市重點場所5G網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，提升北京5G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)能力，提升5G融合應(yīng)用創(chuàng)新水平，夯實北京市數(shù)字經(jīng)濟城市底座。

中共中央、國務(wù)院：將老年教育納入終身教育體系，支持社會力量辦老年大學(xué)

11月24日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加強新時代老齡工作的意見。其中提到，要擴大促進老年人社會參與，將老年教育納入終身教育體系，鼓勵有條件的高校、職業(yè)院校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)和課程，加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)。

教育部：將制定新一輪家庭教育工作五年規(guī)劃，深化家庭教育支持服務(wù)

近日，教育部網(wǎng)站公布了《關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第4716號（教育類536號）提案答復(fù)的函》。針對《關(guān)于實施家庭教育專業(yè)化的提案》，教育部表示，將研究制訂政策文件，完善學(xué)校、家庭、社會教育的銜接配合機制，繼續(xù)支持有條件的高校加強家庭教育相關(guān)學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè)，進一步推動將家庭教育陣地納入城鄉(xiāng)社區(qū)整體建設(shè)規(guī)劃。

財政部、教育部下達2022年現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金預(yù)算，總計超249億元

據(jù)財政部官網(wǎng)，近日，財政部、教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于提前下達2022年現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金預(yù)算的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》顯示，我國2022年現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金預(yù)算總計超249億元。分配相關(guān)資金時，要結(jié)合實際向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向辦學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)特色鮮明的職業(yè)院校傾斜。

各地新規(guī)

山西：將成人高校逐步改制為高職院校

近期，山西省人民政府印發(fā)《山西省“十四五”人力資源開發(fā)、教育改革發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》明確，到2025年，要建立起適應(yīng)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，產(chǎn)教深度融合，學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉，職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育橫向融通、縱向貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；要培育地方特色勞務(wù)品牌100個以上，努力打造技能培訓(xùn)、職業(yè)能力評價、證書發(fā)放、輸出就業(yè)“一條龍”服務(wù)新模式。

重慶教育“十四五”規(guī)劃公布，預(yù)計新增公辦幼兒園學(xué)位數(shù)5.4萬個

 近日，《重慶市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》發(fā)布，預(yù)計新增公辦幼兒園在園幼兒學(xué)位數(shù)5.4萬個，義務(wù)教育集團化辦學(xué)率全市達到70%以上，普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達到75%，同時進一步推進職業(yè)教育和高等教育發(fā)展。

《規(guī)劃》在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育、人力資源開發(fā)水平五個方面設(shè)立了17項指標，預(yù)期到2025年，在園幼兒數(shù)達到110萬人、九年義務(wù)教育鞏固率大于96%、高中毛入學(xué)率大于98.5%、研究生人數(shù)超過10萬人、勞動年齡人口平均受教育年限達到12年等。

北京鼓勵家政等職業(yè)培訓(xùn)，試點地區(qū)失業(yè)人員等可享免費培訓(xùn)

據(jù)北京日報11月24日消息，北京市召開職業(yè)培訓(xùn)券試點工作會，大興區(qū)被選為職業(yè)培訓(xùn)券試點區(qū)。試點期間，大興區(qū)重點群體可領(lǐng)取職業(yè)培訓(xùn)券，自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)和項目。每名參培人員可領(lǐng)取1張職業(yè)培訓(xùn)券，1張券可享受1次免費培訓(xùn)機會。

據(jù)介紹，職業(yè)培訓(xùn)券依托電子社?？òl(fā)放，作為勞動者免墊付和實名便捷享受職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)的重要載體。職業(yè)培訓(xùn)券使用對象主要面向試點區(qū)持有正常狀態(tài)電子社?？ǖ氖I(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、靈活就業(yè)人員和普通高校、中高職畢業(yè)年度畢業(yè)生等重點群體。

北京體育局: 疫情得到有效控制,東、西城線下體育培訓(xùn)有序恢復(fù)

據(jù)《北京日報》報道，北京體育局發(fā)布通知，因疫情得到有效控制，北京市東城區(qū)、西城區(qū)體育培訓(xùn)機構(gòu)在嚴格落實疫情防控措施、嚴格控制培訓(xùn)人員數(shù)量的前提下，有序恢復(fù)線下體育培訓(xùn)活動。

北京延長生育假至60日，支持職業(yè)院校設(shè)立托育專業(yè)

11月26日，北京市十五屆人大常委會第三十五次會議表決通過了關(guān)于修改《北京市人口與計劃生育條例》（下文簡稱《條例》）的決定，自公布之日起施行。

《條例》明確，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受的延長生育假由30日調(diào)整為60日，男方享受陪產(chǎn)假15日。男女雙方休假期間，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織不得將其辭退、與其解除勞動或者聘用合同，工資不得降低。女方經(jīng)所在單位同意，可以再增加假期一至三個月。

陜西將于明年啟動高考綜合改革，2025年全面實施“3+1+2”新高考

據(jù)陜西日報，陜西省教育廳廳長劉建林近日表示，陜西將于2022年啟動高考綜合改革，在普通高中同步實施新課程新教材，2025年全面實施新高考。

目前陜西新高考綜合改革方案按照“3+1+2”模式已報教育部備案，經(jīng)教育部評估通過后將向全社會公布。據(jù)介紹，陜西省高考綜合改革實施方案預(yù)計在2022年秋季出臺。

河南擬修改計生條例，托育機構(gòu)虐待嬰幼兒或?qū)⒆肪啃淌仑?zé)任

據(jù)河南省人大融媒體中心，11月23日，河南省十三屆人大常委會第二十八次會議聽取了關(guān)于《關(guān)于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定（草案）》（以下簡稱《草案》）的說明。河南省人大常委會擬修改《河南省人口與計劃生育條例》，《草案》明確一對夫妻可生育三個子女，托育機構(gòu)虐待嬰幼兒構(gòu)成犯罪的將追究刑事責(zé)任。

黑龍江職教“十四五”：支持專業(yè)教師按規(guī)定在校企合作企業(yè)兼職取酬

 11月16日，黑龍江省教育廳等九部門印發(fā)了《黑龍江省職業(yè)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），要求到2025年基本建成黑龍江特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，職業(yè)教育本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。同時要推進產(chǎn)教深度融合，支持公辦職業(yè)學(xué)校落實收入分配自主權(quán)，支持專業(yè)教師按國家有關(guān)規(guī)定在校企合作企業(yè)兼職取酬。

廣州印發(fā)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃，推進本科層次職業(yè)教育試點

為總體謀劃“十四五”時期廣州市教育事業(yè)改革發(fā)展，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，廣州市教育局組織編制了《廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是市重點專項規(guī)劃之一，總結(jié)了廣州教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與形勢，明確了指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標、主要任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，并提出六大重點工程。