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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集結(jié)本周最新消息，帶你洞悉本周教育行業(yè)動態(tài)，快速縱覽教育行業(yè)新觀點。

上周，兩會落下帷幕，有關(guān)教育的新提案涉及青少年近視眼防控，校園暴力，兒童課后托管和校外培訓機構(gòu)整治等話題。陳寶生在兩會“部長通道”上對校外培訓機構(gòu)治理問題發(fā)表意見，他強調(diào)，整改過程中，有些培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)移陣地，把“戰(zhàn)場”開到線上。對此他表示，教育部已經(jīng)會同有關(guān)部門開始研制綜合治理的文件，不久就會發(fā)布。文件正式發(fā)布前，教育部將比照線下治理的措施，對線上培訓進行規(guī)范。

此外，上周多起熱點事件頻發(fā)。成都七中實驗學校被爆學生食品過期發(fā)霉引起轟動，廣東K12輔導機構(gòu)高冠教育和莎翁少兒家庭英語疑似跑路。同時值得關(guān)注的還有，在3.15之際，醫(yī)療垃圾黑色產(chǎn)業(yè)鏈和辣條生產(chǎn)鏈被曝光，二者均對低年齡兒童健康產(chǎn)生直接影響。

政策

教育部：中小學校應(yīng)建立陪餐制度，校內(nèi)不得設(shè)置小賣部和超市

近日，教育部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委員會三部委聯(lián)合發(fā)布《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），對學校集中用餐的食品安全與營養(yǎng)健康進行規(guī)范管理。

《規(guī)定》要求，學校食品安全實行校長（園長）負責制。學校應(yīng)當將食品安全作為學校安全工作的重要內(nèi)容，建立健全并落實有關(guān)食品安全管理制度和工作要求，定期組織開展食品安全隱患排查。

另外，中小學、幼兒園應(yīng)當建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)當有學校相關(guān)負責人與學生共同用餐，做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。有條件的中小學、幼兒園應(yīng)當建立家長陪餐制度，學校應(yīng)對陪餐家長提出的意見建議及時進行反饋。

教育部：今年將全面規(guī)范校園APP，并測評2萬名中小學生信息素養(yǎng)

近日，教育部印發(fā)《2019年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點》（簡稱《工作要點》），提出十項核心目標，以及十一項重點任務(wù)。

核心目標包括編制《中國智能教育發(fā)展方案》，舉辦國際人工智能與教育大會；成立國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系聯(lián)盟，實現(xiàn)省級平臺全部接入體系；啟動認定第一批20個典型區(qū)域、200所標桿學校；對2萬名中小學生信息素養(yǎng)開展測評等。

重點任務(wù)包括組織中小學教師曬課100萬堂；高等教育完成第二批800門國家精品在線開放課程的認定；提供網(wǎng)絡(luò)負面用語清單，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)用語；啟動實施百區(qū)千校萬課引領(lǐng)行動；開展師生信息素養(yǎng)全面提升行動、全面規(guī)范進校APP等。

成都市教育局發(fā)布緊急通知：學校所有教職員工飯菜要和學生保持一致

近日，成都市教育局發(fā)布《關(guān)于進一步加強學校食品安全工作的緊急通知》，提出要完善安全工作職責清單和履職檔案，明確“校長是學校食品安全第一責任人”。要完善原材料采購溯源體系，避免食品安全事件發(fā)生。

同時要求，學校所有教職員工飯菜均應(yīng)和學生保持一致，絕不能單獨開小灶，學生就餐時間需有教師全程陪同。

兩會

陳寶生：將發(fā)布文件規(guī)范線上培訓

兩會“部長通道”上，教育部部長陳寶生表示，從去年2月起，教育部分排查、整改、規(guī)范、鞏固四階段，對校外培訓機構(gòu)進行綜合治理。

他強調(diào)，整改過程中，有些培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)移陣地，把“戰(zhàn)場”開到了線上。對此他表示，教育部高度重視這個問題，已經(jīng)會同有關(guān)部門開始研制綜合治理的文件，不久就會發(fā)布。文件正式發(fā)布前，教育部將比照線下治理的措施，對線上培訓進行規(guī)范。

陳寶生介紹，“學校減負、社會增負，老師減負、家長增負”現(xiàn)象由來已久，針對此問題，去年2月，教育部聯(lián)合四部門出臺治理整頓校外培訓的文件。

如何防控青少年近視？建議將體育按100分納入中考

伴隨兩會召開，防控兒童青少年近視成為熱點話題，對此，學校教師、學校校長、教育行政部門以及眼科專家分別給出建議，具體包括將對青少年的視力保護納入未成年人保護法、保障學生參與社會活動的時間、跟進建立配套評價機制、把體育學科按100分納入中考分數(shù)構(gòu)成、嚴格遵循已發(fā)布的《近視眼防控指南》等等。

全國政協(xié)委員、民建福建省委主委吳志明認為，歸根到底是“指揮棒”的導向出現(xiàn)了偏差。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分學校存在重智育、輕體育，重學習、輕鍛煉的傾向。因此，他建議，教育行政主管部門要進一步完善體育學科評價機制，“用好中、高考‘指揮棒’”，比如，把體育學科按100分納入中考分數(shù)構(gòu)成，“讓體質(zhì)好、擁有良好運動習慣的考生有機會脫穎而出”。

人大代表劉希婭：一些規(guī)模大的培訓機構(gòu)未得到有效整頓

除了防控兒童青少年近視是此次兩會熱點外，校外培訓機構(gòu)監(jiān)管也成為熱議話題。對此，各地人大代表給出了堅決取締超前超難培訓、嚴厲打擊在職教師“居家有償補課”、統(tǒng)一培訓機構(gòu)審批部門、出臺在線教育資質(zhì)標準、將學生從校外輔導機構(gòu)“拉”回學校等建議。

全國人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學校長劉希婭認為規(guī)范治理校外培訓機構(gòu)，應(yīng)當加強對招生環(huán)節(jié)的治理，培訓機構(gòu)不得超綱加難度、超前趕進度、違規(guī)聘用不合格教師任教，中小學應(yīng)堅持零起點教學等。

人大代表建議校園欺凌專項立法，將刑事責任年齡提前至初中

近年來，校園暴力時有發(fā)生，大量校園欺凌案件涉及侮辱、毆打等惡劣行為。對此，今年兩會期間，全國人大代表官啟軍以及來自河北團的魏志民等4名全國人大代表提出了相關(guān)建議。

官啟軍建議，學生應(yīng)提前承擔刑事責任年齡，進入初中后，在校園欺凌上，就應(yīng)承擔法律刑事責任。還應(yīng)在校園的周邊全部安置監(jiān)控，對校園周邊重點監(jiān)控，對社會人員經(jīng)常在學校周圍出現(xiàn)的進行重點監(jiān)督、記錄，

魏志民等代表建議，應(yīng)頒布專項立法，完善現(xiàn)有法律法規(guī)。完善教學制度，踐行社會主義核心價值觀，重視品德教育。 同時也開展家校聯(lián)合教育，家長也應(yīng)該主動多向老師了解情況，多關(guān)心孩子。不能把孩子交給學校，自己當“甩手掌柜”。

建議建立托管行業(yè)準入退出機制，以及黑名單制度

今年全國兩會期間，圍繞兒童課后托管話題，全國人大代表、西安德發(fā)長餃子館職工胡春霞向大會提交了《對加強“小餐桌”小孩托管機構(gòu)監(jiān)管的建議》、全國人大代表王中立提交了《關(guān)于明確中小學生午托由市場監(jiān)管部門審批管理的建議》。

胡春霞認為，鑒于“小餐桌”小孩托管機構(gòu)的需求是客觀存在的，一味的限制反而不如加強監(jiān)管，提升規(guī)范性。針對午托市場存在的問題，王中立提出四點建議：明確午托由市場監(jiān)管部門審批管理；建立健全午托管理聯(lián)席會議制度；加大政府投入，加強公辦學校的課后服務(wù)；創(chuàng)新思維，借鑒國外先進經(jīng)驗。

事件

廣州K12機構(gòu)五校區(qū)同時關(guān)停，創(chuàng)始人疑似第二次“跑路”

廣州K12輔導機構(gòu)高冠教育多個校區(qū)近日被爆突然關(guān)門，公司法人姜志偉無法取得聯(lián)系，據(jù)初步估算，家長剩余課時費達2000多萬元。目前，廣州高冠教育六百多位家長，已通過各種途徑報案維權(quán)。

高冠教育廣州越秀西門口校區(qū)某位中層管理人員向芥末堆證實了校區(qū)關(guān)停一事，并表示包括她在內(nèi)的約200名廣州高冠教育教師員工已被拖欠了兩月工資。在她看來，“經(jīng)營不善”一說沒有說服力，至少她所在的校區(qū)前兩月均處于盈利狀態(tài)。

高冠教育廣州五個校區(qū)關(guān)停后，深圳的兩個校區(qū)更名為“翰文英才”，繼續(xù)正常營業(yè)，其負責人稱高冠教育深圳校區(qū)現(xiàn)已獨立運營，與高冠教育廣州校區(qū)無任何關(guān)系。另一家被質(zhì)疑與高冠教育有牽連的名榜教育也發(fā)聲明否認。

成都七中實驗學校被爆學生食品過期發(fā)霉，其供應(yīng)商服務(wù)十余萬川籍學生

3月12日下午，有多名學生家長爆料稱，成都七中實驗學校存在食品過期發(fā)霉現(xiàn)象，曝光的圖片中顯示有過期食品、凍肉、爛肉等，令人觸目驚心。

凌晨3點，成都市溫江區(qū)人民政府新聞辦公室發(fā)布通報稱，區(qū)市場監(jiān)管局已對食品原料封存并送檢，區(qū)公安分局已對學校及食堂相關(guān)責任人進行調(diào)查。下午2點，四川省教育廳表示，對此事高度重視，立即派出工作組前往成都七中實驗學校會同成都市教育局進行核查處置

溫江區(qū)人民政府發(fā)布情況通報稱，成都七中實驗學校立即終止了與原食品供應(yīng)商的合作。據(jù)芥末堆調(diào)查，供應(yīng)商為四川德羽后勤管理服務(wù)有限公司，除了成都七中實驗學校以外，在服務(wù)的學校有包括、成都七中、廣元中學、廣安中學、簡陽中學、隆昌一中、雅安中學、興文二中在內(nèi)學校20余所，服務(wù)四川學生10萬余人。

莎翁少兒家庭英語宣布破產(chǎn)，拖欠家長、加盟商費用超千萬

芥末堆接到家長爆料，一家少兒英語外教服務(wù)提供商莎翁少兒家庭英語疑似跑路，并于3月15日貼出破產(chǎn)聲明。截至目前，仍拖欠北上廣深多個城市至少1500名家長、以及多位加盟商費用超千萬。目前，位于上海的總部、深圳和廣州的辦公地點已人去樓空，公司負責人和家長失去聯(lián)系。包括家長、加盟商和外教等多方目前正在積極維權(quán)。

3月16號上午，深圳家長已前往派出所報案，上海家長也正在接觸律師，開始積極維權(quán)。

3·15曝光

醫(yī)療廢品變身兒童地板、玩具，孩子或被危險垃圾包圍

第29屆3·15晚會曝光了醫(yī)療垃圾黑色產(chǎn)業(yè)鏈：多地廢棄醫(yī)療垃圾被非法回收加工后，最終被制成幼兒園懸浮地板、兒童玩具等，直接接觸到低齡幼童。

央視記者走訪了山東、河南、陜西、河北等地，發(fā)現(xiàn)了大量從醫(yī)院流出的廢棄醫(yī)療垃圾。按照我國《醫(yī)療廢物管理條例》以及相關(guān)規(guī)定，輸液瓶、輸液袋必須有相關(guān)資質(zhì)的單位才能回收處理。輸液管、一次性注射器等屬于醫(yī)療廢物，必須交由有相關(guān)資質(zhì)的單位集中焚燒等無害化處置，不能重復(fù)再利用。

但由于每噸破碎料可以賺取千元左右的利潤，一些從業(yè)者仍然不惜鋌而走險：這些破碎料經(jīng)過簡單加工，就變成了白色塑料顆粒，業(yè)內(nèi)俗稱再生料。

起底辣條生產(chǎn)鏈，車間衛(wèi)生“辣眼睛”

3月15日晚間，2019年3·15晚會曝光了多款“危險的辣條”，包括“蝦扯蛋”“黃金口味棒”“親嘴牛筋”等在內(nèi)的辣條生產(chǎn)鏈條被曝衛(wèi)生條件不符合食品安全標準。這些辣條目前仍在銷往河南開封、湖北荊門等地的多所小學周邊小賣部，給學生造成食品安全隱患。

央視記者在湖北省探店時發(fā)現(xiàn)，店主拒絕售賣一款名叫“蝦扯蛋”的辣條。店主的行為引起記者的注意，記者隨后根據(jù)辣條包裝袋上的廠商信息來到位于河南開封蘭考縣的辣條生產(chǎn)廠暗訪。   

到達現(xiàn)場后，央視記者未經(jīng)任何消毒措施就進入了食品生產(chǎn)車間。在車間內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)地面滿是粉塵與油污，水池墻壁和水桶覆蓋著污垢，臟亂不堪。